最近,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》。該決定自公布之日起生效,包括《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》。
最新規(guī)定將4名以上取得考古發(fā)掘領(lǐng)導(dǎo)資格的人員修改為4名以上接受過(guò)考古專業(yè)培訓(xùn)并主持過(guò)考古發(fā)掘項(xiàng)目的人員,將考古發(fā)掘項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制修改為考古發(fā)掘項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
拍攝出版物、視頻產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn);拍攝一級(jí)文物、二級(jí)文物的,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn)。
修改為:為拍攝出版物、視頻產(chǎn)品等收藏文物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物收藏單位同意,簽訂拍攝協(xié)議,明確文物保護(hù)措施和責(zé)任。文物收藏單位應(yīng)當(dāng)在拍攝完成后10個(gè)工作日內(nèi)向文物行政主管部門報(bào)告拍攝情況。
修訂后的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》全文如下:
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《文物保護(hù)法》)制定本實(shí)施條例。
第二條縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門、投資主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,共同管理國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金和地方文物保護(hù)專項(xiàng)資金。任何單位或者個(gè)人不得侵占或者挪用。
第三條國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的事業(yè)性收入,應(yīng)當(dāng)用于下列用途:
(一)文物的保示、修復(fù)、收集文物;
(二)國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的修繕建設(shè);
(三)文物安全防范;
(四)考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘;
(五)文物保護(hù)、宣傳教育文物保護(hù)。
第四條文物行政主管部門和教育、科技、新聞出版、廣播電視行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好文物保護(hù)的宣傳教育工作。
第五條國(guó)務(wù)院文物行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定科技研究計(jì)劃,采取有效措施,促進(jìn)文物保護(hù)科技成果的推廣和應(yīng)用,提高文物保護(hù)科技水平。
第六條有文物保護(hù)法第十二條所列事跡之一的單位或者個(gè)人,由人民政府及其文物行政主管部門和有關(guān)部門給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章文物不能移動(dòng)
第七條歷史文化名城,由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院文物行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同文物行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)。
由縣級(jí)以上地方人民政府組織的歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)的要求。
第八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi),劃定必要的保護(hù)范圍,作出標(biāo)志說(shuō)明,建立記錄檔案,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。
市、自治州、縣級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi),由批準(zhǔn)公布文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍,說(shuō)明標(biāo)志,建立記錄檔案,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。
第九條文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍,是指對(duì)文物保護(hù)單位本體及周邊地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。
文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容和周邊環(huán)境的歷史和實(shí)際情況合理確定,保證文物保護(hù)單位的真實(shí)性和完整性。
第十條文物保護(hù)單位的標(biāo)志說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括文物保護(hù)單位的等級(jí)、名稱、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布日期、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)日期等內(nèi)容。民族自治地區(qū)文物保護(hù)單位的標(biāo)志說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)同時(shí)用標(biāo)準(zhǔn)漢字和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文字書寫。
第十一條文物保護(hù)單位的記錄檔案,應(yīng)當(dāng)包括科技資料、有關(guān)文獻(xiàn)記錄、行政管理等。
文物保護(hù)單位的記錄檔案,應(yīng)當(dāng)充分利用文字、音像制品、圖片、拓片、抄本、電子文本等形式,有效地表達(dá)其內(nèi)容。
第十二條經(jīng)批準(zhǔn)并公布為文物保護(hù)單位的古代文化遺址、古墓葬、石窟寺、紀(jì)念建筑、古建筑,由縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或者指定機(jī)構(gòu)管理。其他文物保護(hù)單位由縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)、指定機(jī)構(gòu)、專人管理;指定專人管理的,可以聘請(qǐng)文物保護(hù)人。
文物保護(hù)單位有用戶的,用戶應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾文物保護(hù)組織;沒(méi)有用戶的,文物保護(hù)單位所在地的村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)可以設(shè)立群眾文物保護(hù)組織。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持群眾文物保護(hù)組織的活動(dòng)。
負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位管理的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度,采取安全措施;其安全人員可以依法配備防護(hù)設(shè)備。
第十三條文物保護(hù)單位的建設(shè)控制區(qū),是指在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍外,限制建設(shè)項(xiàng)目的安全、環(huán)境和歷史特征的區(qū)域。
根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容和周邊環(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí),合理劃定文物保護(hù)單位的建設(shè)控制區(qū)。
第十四條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位建設(shè)控制區(qū)。
經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)公布文物保護(hù)單位的人民政府文物行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布省、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣級(jí)文物保護(hù)單位建設(shè)控制區(qū)。
第十五條承擔(dān)文物保護(hù)單位維修、遷移、重建工程的單位,應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書和相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書。其中,不涉及建設(shè)活動(dòng)的文物保護(hù)單位的維修、遷移、重建,由取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
第十六條申請(qǐng)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員;
(二)從事文物保護(hù)工程所需的技術(shù)設(shè)備;
(三)法律、行政法規(guī)定的其他條件。
第十七條申請(qǐng)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。國(guó)務(wù)院文物行政主管部門制定了文物保護(hù)工程資質(zhì)等級(jí)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法。
第十八條文物行政主管部門在審批文物保護(hù)單位的修復(fù)計(jì)劃和工程設(shè)計(jì)方案前,應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)人民政府文物行政主管部門的意見(jiàn)。
第十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)危害國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位安全或者破壞其歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行調(diào)查處理。
危害省、設(shè)區(qū)的市、自治州、縣文物保護(hù)單位安全或者破壞其歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物,由批準(zhǔn)公布文物保護(hù)單位的人民政府進(jìn)行調(diào)查處理。
縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物安全的建筑物建筑物和構(gòu)筑物。
第三章考古發(fā)掘
第二十條申請(qǐng)考古發(fā)掘的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)接受過(guò)考古專業(yè)培訓(xùn)并主持過(guò)考古發(fā)掘項(xiàng)目的4人以上;
(二)取得文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的;
(三)文物安全專業(yè)人員;
(四)從事考古發(fā)掘所需的技術(shù)設(shè)備;
(五)有保障文物安全的設(shè)施和場(chǎng)所;
(六)法律、行政法規(guī)定的其他條件。
第二十一條申請(qǐng)考古發(fā)掘資格證書,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)考古發(fā)掘資格證書;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人,說(shuō)明原因。
第二十二條考古發(fā)掘項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
第二十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門組織實(shí)施的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘??缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,由建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門聯(lián)合組織實(shí)施;建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門組織實(shí)施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合建設(shè)工程的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,不得妨礙考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘。
第二十四條國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到《文物保護(hù)法》第三十條第一款規(guī)定的挖掘計(jì)劃之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給批準(zhǔn)文件;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人,說(shuō)明原因。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工之日起10個(gè)工作日內(nèi),向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門辦理審批手續(xù)。
第二十五條考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘所需資金的范圍和標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條從事考古發(fā)掘的單位應(yīng)當(dāng)自考古發(fā)掘完成之日起30個(gè)工作日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門和國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告,并自提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告之日起3年內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門和國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提交考古發(fā)掘報(bào)告。
第二十七條從事考古發(fā)掘的單位提交考古發(fā)掘報(bào)告后,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn),可以保留少量出土文物作為科研標(biāo)本,自提交發(fā)掘報(bào)告之日起6個(gè)月內(nèi)將其他出土文物移交省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門指定的國(guó)有博物館、圖書館或者其他國(guó)有文物收藏單位。
第四章收藏文物
第二十八條文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立收藏文物的收集、鑒定、登記、編目、檔案制度、倉(cāng)庫(kù)管理制度、倉(cāng)儲(chǔ)、注銷、統(tǒng)計(jì)制度、維護(hù)、制度。
第二十九條縣級(jí)人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府文物行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案;設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)向行政區(qū)域內(nèi)的文物檔案?jìng)浒?,?bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案;省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門備案。
第三十條文物收藏單位借用收藏文物的,借款人應(yīng)當(dāng)對(duì)借用的收藏文物采取必要的保護(hù)措施,確保文物的安全。
除當(dāng)事人另有約定外,借用的收藏文物的滅失、損壞風(fēng)險(xiǎn)由借用的收藏單位承擔(dān)。
第三十一條國(guó)有文物收藏單位未按照《文物保護(hù)法》第三十六條的規(guī)定建立收藏文物檔案,并將收藏文物檔案報(bào)主管文物行政主管部門備案的,不得交換、借用收藏文物。
第三十二條二級(jí)文物和三級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn);一級(jí)文物的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十三條從事收藏文物修復(fù)、復(fù)制、擴(kuò)建的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)的;
(二)從事收藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印所需的場(chǎng)所和技術(shù)設(shè)備;
(三)法律、行政法規(guī)定的其他條件。
第三十四條從事收藏文物修復(fù)、復(fù)制、拓印的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的資格證書;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人,說(shuō)明原因。
第三十五條拍攝出版物、音像制品等收藏文物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)文物收藏單位同意,簽訂拍攝協(xié)議,明確文物保護(hù)措施和責(zé)任。文物收藏單位應(yīng)當(dāng)在拍攝完成后10個(gè)工作日內(nèi)向文物行政主管部門報(bào)告拍攝情況。
第三十六條文物收藏被盜、搶劫、丟失的,文物收藏單位應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并向文物行政主管部門報(bào)告;文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到文物收藏單位報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門報(bào)告。
第三十七條國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位收集、保管國(guó)有文物的,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)建立文物收藏檔案制度,并將文物收藏檔案報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案;
(二)建立健全文物收藏維修管理制度,確保文物安全;
(3)文物收藏被盜、搶劫、丟失的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并向當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門報(bào)告。
第五章民間收藏文物
第三十八條文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織,可以依法收藏文物,依法收藏文物的所有權(quán)受法律保護(hù)。
公民、法人和其他組織依法收集文物的,可以要求文物行政主管部門對(duì)其收集的文物進(jìn)行鑒定、修復(fù)管。
第三十九條文物店的設(shè)立應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)注冊(cè)資本超過(guò)200萬(wàn)元;
(二)取得中級(jí)以上文物博物專業(yè)技術(shù)職務(wù)5人以上;
(三)有保管文物的場(chǎng)所、設(shè)施和技術(shù)條件;
(四)法律、行政法規(guī)定的其他條件。
第四十條設(shè)立文物店,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)給批準(zhǔn)文件;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人,說(shuō)明原因。
第四十一條從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的拍賣企業(yè),應(yīng)當(dāng)有5名以上的文物拍賣專業(yè)人員取得高級(jí)文物和博物館的專業(yè)技術(shù)職務(wù),并取得省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的文物拍賣許可證。
第四十二條依法設(shè)立的拍賣企業(yè)申請(qǐng)文物拍賣許可證,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,發(fā)給文物拍賣許可證;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人,說(shuō)明原因。
第四十三條文物商店購(gòu)買、銷售、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè),應(yīng)當(dāng)記錄出賣人、客戶、買受人的名稱、住所、有效身份證號(hào)、有效許可證號(hào)、交易價(jià)格,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門備案。文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其保密,并保存記錄75年。
文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物商店和經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的監(jiān)督檢查。
第六章文物出境進(jìn)境
第四十四條國(guó)務(wù)院文物行政主管部門指定的文物進(jìn)出境審計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)有五名以上文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定人員,取得中級(jí)以上文物專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第四十五條文物運(yùn)輸、郵寄、攜帶出境的,應(yīng)當(dāng)在文物出境前依法報(bào)文物進(jìn)出境審計(jì)機(jī)構(gòu)審查。文物進(jìn)出境審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否允許出境的決定。
文物進(jìn)出境審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有3名以上文物專業(yè)技術(shù)人員參加文物審計(jì);其中,應(yīng)當(dāng)有2名以上文物進(jìn)出境責(zé)任鑒定人。
文物出境審計(jì)意見(jiàn)由文物進(jìn)出境責(zé)任評(píng)估人員簽署;文物進(jìn)出境評(píng)估機(jī)構(gòu)可以作出允許出境的決定。
國(guó)務(wù)院文物行政主管部門制定文物出境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條文物進(jìn)出境審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯涍M(jìn)出境文物的名稱、質(zhì)地、尺寸、等級(jí)、姓名、住所、有效身份證號(hào)碼或者有效許可證號(hào)碼,以及進(jìn)出境港口、文物去向和審計(jì)日期。
第四十七條國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)頒發(fā)文物出境許可證,文物進(jìn)出境審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明文物出境標(biāo)志。經(jīng)審查允許出境的文物,應(yīng)當(dāng)從國(guó)務(wù)院文物行政主管部門指定的港口出境。海關(guān)檢查文物出境標(biāo)志后,憑文物出境許可證放行。
不允許出境的文物,由文物進(jìn)出境審計(jì)機(jī)構(gòu)返還當(dāng)事人。
第四十八條文物出境展覽的組織者應(yīng)當(dāng)在舉辦展覽前6個(gè)月向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門提出申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)送批準(zhǔn)文件;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人,說(shuō)明原因。
一級(jí)文物展品超過(guò)120件(套)或者一級(jí)文物展品總數(shù)超過(guò)20%的,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第四十九條一級(jí)文物中的孤品、易損品禁止出境展覽。國(guó)務(wù)院文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布禁止出境展覽文物的目錄。
未在中國(guó)正式展出的文物,不得出境展覽。
第五十條文物出境展覽期限不得超過(guò)一年。因特殊需要,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期;但最長(zhǎng)延期不得超過(guò)一年。
第五十一條文物出境展覽期間,原審批機(jī)關(guān)可以決定暫停或者撤銷可能危及文物安全的展覽。
第五十二條臨時(shí)進(jìn)境文物,經(jīng)海關(guān)封存后,應(yīng)當(dāng)報(bào)文物進(jìn)出境審計(jì)機(jī)構(gòu)審查登記。文物進(jìn)出境審計(jì)機(jī)構(gòu)檢查海關(guān)標(biāo)志完好后,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各臨時(shí)進(jìn)境文物的臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)志,并登記拍照。
臨時(shí)入境文物復(fù)出時(shí),由原審核登記的文物進(jìn)出境審核機(jī)構(gòu)核對(duì)入境登記照片記錄,核對(duì)文物臨時(shí)入境標(biāo)志明出境標(biāo)志,由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門頒發(fā)出境許可證。
未辦理本條第一款規(guī)定的臨時(shí)入境手續(xù)的文物,應(yīng)當(dāng)按照本章關(guān)于文物出境的規(guī)定辦理。
第五十三條任何單位或者個(gè)人不得擅自剝奪、更換、挪用、損壞文物出境標(biāo)志或者臨時(shí)進(jìn)境標(biāo)志。
第七章法律責(zé)任
第五十四條公安機(jī)關(guān)、工商行政管理、文物、海關(guān)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門及其工作人員濫用審批權(quán)限、不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條違反本條例規(guī)定,未取得相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的,由文物行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,未取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)證書,擅自承擔(dān)含有建設(shè)活動(dòng)的文物保護(hù)單位的修復(fù)、遷移、重建工程的,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第五十六條文物行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng),沒(méi)收違法所得和專用工具設(shè)備,造成嚴(yán)重后果的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條文物保護(hù)法第六十六條第二款規(guī)定的罰款,金額不足200元。
第五十八條文物行政主管部門違反本條例規(guī)定,擅自修復(fù)、復(fù)制、擴(kuò)大珍貴文物的,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,處二萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;依法給予行政處分。
文物收藏單位未在規(guī)定期限內(nèi)向文物行政主管部門報(bào)告文物拍攝情況的,由文物行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法給予行政處分。
第五十九條考古發(fā)掘單位未在規(guī)定期限內(nèi)提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告或者考古發(fā)掘報(bào)告的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法給予行政處分。
第六十條考古發(fā)掘單位違反本條例規(guī)定,未在規(guī)定期限內(nèi)移交文物的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分。
第六十一條文物出境展覽超過(guò)展覽期限的,由國(guó)務(wù)院文物行政主管部門責(zé)令限期改正;依法給予行政處分。
第六十二條單位依照《文物保護(hù)法》第六十六條、第七十三條的規(guī)定被吊銷許可證的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記;逾期不辦理的,由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第六十三條違反本條例規(guī)定,改變國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位事業(yè)收入使用的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第六十四條本條例自2003年7月1日起生效。