《規(guī)劃》編制工作于2012年2月啟動(dòng)，現(xiàn)已全部完成。咨詢會(huì)上，規(guī)劃編制單位中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院建筑歷史研究所所長(zhǎng)陳同濱介紹了規(guī)劃的基本情況。《規(guī)劃》的保護(hù)對(duì)象為世界文化遺產(chǎn)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位故宮及其產(chǎn)權(quán)歸屬單位，包括紫禁城、端門、大高玄殿、皇史宬和稽查內(nèi)務(wù)府御史衙門，共5處明清皇家建筑群，總占地面積106公頃。規(guī)劃范圍與故宮的世界文化遺產(chǎn)緩沖區(qū)(即故宮周邊區(qū)域)等同。實(shí)現(xiàn)《故宮保護(hù)總體規(guī)劃》目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2025年，即故宮博物院建院100周年之際。

《規(guī)劃》中第一次鮮明地提出故宮價(jià)值的三大主題——中國(guó)古代官式建筑的典范、明清宮廷文化的見證、中國(guó)古代藝術(shù)的精品;第一次經(jīng)由宮廷文化價(jià)值主題，將故宮不可移動(dòng)的龐大建筑群體與可移動(dòng)的珍貴館藏文物統(tǒng)一在一個(gè)共同的價(jià)值主題下。

時(shí)至今日，故宮以1500萬人次的年接待觀眾數(shù)量，位居當(dāng)今全球所有博物館和世界文化遺產(chǎn)之首。這一數(shù)據(jù)，既見證了故宮在當(dāng)代社會(huì)的意義與地位，也揭示了故宮的保護(hù)管理正面臨著非同一般的挑戰(zhàn)和壓力?！兑?guī)劃》將著重解決可移動(dòng)文物的修復(fù)、展示、保存與不可移動(dòng)文物保護(hù)的矛盾;文物的保護(hù)、展示、管理要求與超負(fù)荷觀眾量之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題;故宮整體保護(hù)要求與故宮博物院37個(gè)部門、1500余名職工管理用房之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題;破壞故宮真實(shí)性完整性和延續(xù)性的突出問題;遺產(chǎn)保護(hù)與遺產(chǎn)管轄權(quán)不統(tǒng)一的矛盾;故宮古建筑保護(hù)的自身規(guī)律和特殊性與現(xiàn)行體制機(jī)制的矛盾。

目前，故宮博物院開展的禁煙、禁火、限流等措施，正是朝著規(guī)劃提出的預(yù)期目標(biāo)邁進(jìn)。此次咨詢會(huì)后，《規(guī)劃》將在補(bǔ)充修改后正式上報(bào)，并有望在故宮博物院建院90周年公布實(shí)施。