第一條制定本條例,促進博物館的發(fā)展,充分發(fā)揮博物館的功能,滿足公民的精神文化需求,提高公民的思想道德和科學文化素質。
第二條本條例所稱博物館,是指以教育、研究、欣賞為目的,收集、保護、保護、展示人類活動和自然環(huán)境的非營利組織。
博物館包括國有博物館和非國有博物館。國有資產(chǎn)設立的博物館是國有博物館;非國有資產(chǎn)設立的博物館是非國有博物館。
公平對待國有和非國有博物館的設立條件、社會服務、標準化管理、專業(yè)技術職稱評定、財稅扶持政策等。
第三條博物館開展社會服務,應當堅持社會主義服務的方向和貼近現(xiàn)實、貼近生活、貼近群眾的原則,豐富人民的精神文化生活。
第四條國家制定博物館發(fā)展規(guī)劃,完善博物館體系。
國家鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、公民等社會力量依法設立博物館。
第五條國有博物館的正常運營資金納入同級財政預算;非國有博物館的組織者應當保證博物館的正常運營資金。
國家鼓勵設立公益基金,為博物館提供資金,鼓勵博物館通過多種渠道籌集資金,促進自身發(fā)展。
第六條博物館依法享受稅收優(yōu)惠。
依法設立博物館或者向博物館捐贈的,按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第七條國家文物主管部門負責國家博物館的監(jiān)督管理。國務院其他有關部門負責各自職責范圍內(nèi)的博物館管理。
縣級以上地方人民政府文物主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)博物館的監(jiān)督管理??h級以上地方人民政府其他有關部門負責本行政區(qū)域內(nèi)相關博物館的管理。
第八條博物館行業(yè)組織應當依法制定行業(yè)自律規(guī)范,維護會員的合法權益,指導和監(jiān)督會員的業(yè)務活動,促進博物館的健康發(fā)展。
第九條對為博物館事業(yè)做出突出貢獻的組織或者個人,按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章博物館的設立、變更和終止
第十條博物館的設立應當具備下列條件:
(一)符合國家規(guī)定的固定館址、展覽室、藏品保管場所;
(二)相應數(shù)量的收藏和必要的研究資料,并能形成展示系統(tǒng);
(三)適合其規(guī)模和功能的專業(yè)技術人員;
(四)必要的辦公資金和穩(wěn)定的運營資金來源;
(五)確保觀眾人身安全的設施、制度和應急預案。
博物館建設應堅持新建博物館與現(xiàn)有建筑改造相結合,鼓勵使用名人故居和工業(yè)遺產(chǎn)作為博物館建筑。新建、改建博物館應當增加收藏展覽和儲存面積的比例。
第十一條設立博物館,應當制定章程。博物館章程應當包括以下事項:
(一)博物館名稱、地址;
(二)辦館宗旨及業(yè)務范圍;
(三)組織管理制度,包括理事會或者其他形式的決策機構的生產(chǎn)方式、人員構成、任期、議事規(guī)則等;
(四)收藏展示、保護、管理、處置規(guī)則;
(五)資產(chǎn)管理和使用規(guī)則;
(六)修改章程;
(七)終止程序和終止后資產(chǎn)的處理;
(八)章程規(guī)定的其他事項。
第十二條國有博物館的設立、變更、終止,應當依照有關機構登記管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理,并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門備案。
第十三條收藏屬于古生物化石博物館,應當遵守有關古生物化石保護法律、行政法規(guī)的規(guī)定,并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門備案。
第十四條非國有博物館不屬于古生物化石的,應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門備案,并提交下列材料:
(一)博物館章程草案;
(二)館舍所有權或者使用權證明、展廳、收藏保管場所的環(huán)境條件符合收藏展示、保護、管理要求的論證材料;
(三)收藏目錄、收藏概述及收藏合法來源說明;
(四)出資證明或驗資報告;
(五)專業(yè)技術人員和管理人員的基本情況;
(六)展示展覽方案。
第十五條不屬于古生物化石的非國有博物館,應當依法向有關登記機關辦理法人登記手續(xù)。
前款規(guī)定的非國有博物館變更、終止的,應當依法向有關登記機關辦理變更登記、注銷登記,并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門備案。
第十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門應當及時公布本行政區(qū)域內(nèi)備案的博物館名稱、地址、聯(lián)系方式、主要收藏等信息。
第三章博物館管理
第十七條博物館應當完善法人治理結構,建立健全有關組織管理制度。
第十八條博物館專業(yè)技術人員按照國家有關規(guī)定評定專業(yè)技術職稱。
第十九條任何組織或者個人不得侵占博物館依法管理和使用的資產(chǎn)。
博物館不得從事文物和其他收藏品的商業(yè)活動。博物館從事其他商業(yè)活動,不得違反辦公室的目的,不得損害觀眾的利益。博物館從事其他商業(yè)活動的具體措施,由國家文物主管部門制定。
第二十條博物館接受捐贈的,應當遵守有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
博物館可以以組織者或者捐贈者的名義命名博物館的博物館或者其他設施;非國有博物館也可以以組織者或者捐贈者的名稱作為博物館的名稱。
第二十一條博物館可以購買、接受捐贈、依法交換等法律、行政法規(guī)規(guī)定的收藏,不得取得來源不明或者非法的收藏。
第二十二條博物館應當建立收藏賬戶和檔案。收藏屬于文物的,應當區(qū)分文物等級,單獨設置文物檔案,建立嚴格的管理制度,并報文物主管部門備案。
未按前款規(guī)定建帳、備案的藏品,不得交換、出借。
第二十三條博物館法定代表人對收藏安全負責。
博物館法定代表人、收藏管理人員離任前,應當辦理收藏移交手續(xù)。
第二十四條博物館應當加強對收藏品的安全管理,定期檢查和維護確保收藏品安全的設備和設施,確保其正常運行。珍貴的收藏品和易損的收藏品應倉庫或者專用設備保存,由專人保管。
第二十五條博物館收藏屬于國有文物、非國有文物和國家禁止的其他文物的,不得出境、轉讓、出租、質押給外國人。
國有博物館收藏屬于文物的,不得贈與、出租、出售給其他單位和個人。
第二十六條博物館終止的,應當依照有關非營利組織法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理收藏;國家禁止銷售的文物,依照有關文物保護法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第二十七條博物館收藏屬于文物或者古生物化石的,還應當遵守有關文物保護、古生物化石保護的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第四章博物館社會服務
第二十八條博物館應當自取得登記證之日起六個月內(nèi)向公眾開放。
第二十九條博物館應當向公眾公布具體的開放時間。博物館應當在國家法定節(jié)假日和寒暑假期間開放。
第三十條博物館應當遵守下列規(guī)定:
(1)主題和內(nèi)容應符合憲法確定的基本原則,維護國家安全和民族團結,弘揚愛國主義,倡導科學精神,普及科學知識,傳播優(yōu)秀文化,培養(yǎng)良好時尚,促進社會和諧,促進社會文明進步;
(二)適應辦館宗旨,突出收藏特色;
(三)運用適當?shù)募夹g、材料、工藝和表現(xiàn)手法,實現(xiàn)形式與內(nèi)容的和諧統(tǒng)一;
(四)展品以原件為主,復制品和仿制品的使用應明確;
(五)以多種形式提供科學、準確、生動的文字描述和講解服務;
(六)法律、行政法規(guī)的其他有關規(guī)定。
展覽的主題和內(nèi)容不適合未成年人的,博物館不得接受未成年人。
第三十一條博物館舉辦展覽的,應當在展覽開始之日前10個工作日內(nèi),將展覽主題、展品說明書、解釋詞向展覽主辦地文物主管部門或者其他有關部門備案。
各級人民政府文物主管部門和博物館行業(yè)組織應當加強對博物館展覽的指導和監(jiān)督。
第三十二條博物館應當根據(jù)不同年齡段未成年人的接受能力,配備適當?shù)膶I(yè)人員進行講解;寒暑假期間,合格的博物館應當增加適合學生特色的展覽項目。
第三十三條國家鼓勵博物館免費向公眾開放??h級以上人民政府應當對免費向公眾開放的博物館給予必要的資金支持。
博物館未免費開放的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行門票、收費項目和標準,并在收費地點公布。
博物館未免費開放的,對未成年人、成年學生、教師、老年人、殘疾人、士兵給予免費或者其他優(yōu)惠待遇。博物館的優(yōu)惠項目和標準應當向公眾公布。
第三十四條博物館應當根據(jù)自身的特點和條件,利用現(xiàn)代信息技術開展各種形式、生動的社會教育和服務活動,參與社區(qū)文化建設和對外文化交流與合作。
國家鼓勵博物館挖掘收藏內(nèi)涵,結合文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè),開發(fā)衍生產(chǎn)品,提高博物館的發(fā)展能力。
第三十五條國務院教育行政部門應當會同國家文物主管部門,制定利用博物館資源開展教育教學和社會實踐活動的政策措施。
地方各級人民政府教育行政部門應當鼓勵學校組織學生到博物館開展學習實踐活動。
博物館應當支持和幫助學校開展各種相關的教育教學活動。
第三十六條博物館應當充分發(fā)揮收藏優(yōu)勢,開展相關專業(yè)領域的理論和應用研究,提高專業(yè)水平,促進專業(yè)人才的發(fā)展。
博物館應支持和幫助高等學校、科研機構、專家學者開展科研工作。
第三十七條公眾應當照顧博物館的展品、設施和環(huán)境,不得損壞博物館的展品、設施。
第三十八條博物館行業(yè)組織可以根據(jù)博物館的教育、服務、收藏保護、研究和展示水平對博物館進行評估。具體措施由國家文物主管部門和其他有關部門制定。
第五章法律責任
第三十九條博物館取得來源不明或者來源不合法的收藏,或者對展覽的主題和內(nèi)容產(chǎn)生不良影響的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門或者有關登記行政機關責令改正。有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得兩倍以上五倍以下罰款;無違法所得的,處五萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,登記機關應當撤銷登記。
第四十條博物館從事文物收藏的營活動的,由工商行政管理部門依照有關文物保護法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
博物館從事非文物收藏的商業(yè)經(jīng)營活動,或者違反其他商業(yè)經(jīng)營活動的目的,損害觀眾利益的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門或者有關登記行政機關責令改正。有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得兩倍以上五倍以下罰款;無違法所得的,處五萬元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,登記機關應當撤銷登記。
第四十一條博物館自取得登記證書之日起六個月內(nèi)未向公眾開放,或者未按照本條例的規(guī)定實施免費或者其他優(yōu)惠待遇的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門責令改正;拒不改正的,由登記行政機關撤銷登記。
第四十二條博物館違反有關價格法律、行政法規(guī)的,由縣級以上地方人民政府價格主管部門依法處罰。
第四十三條縣級以上人民政府文物主管部門或者其他有關部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者利用職務的便利取得或者接受他人財產(chǎn)的,由同級人民政府或者上級機關責令改正、通報批評;依法處罰直接責任人員和其他直接責任人員。
第四十四條違反本條例規(guī)定構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十五條本條例所稱博物館不包括以普及科技為目的的科普場所。
第四十六條中國人民解放軍所屬博物館按照軍事有關規(guī)定管理。