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寶雞市文物保護(hù)管理實(shí)施辦法

寶雞市文物保護(hù)管理實(shí)施辦法第1張

寶雞市文物保護(hù)管理實(shí)施辦法第2張

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)文物保護(hù)，傳承歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》和《陜西省文物保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作及其相關(guān)活動。

第三條市文物行政主管部門負(fù)責(zé)對全市文物保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。規(guī)劃、公安、國土資源、水利、交通、工商、城建、旅游、環(huán)保、宗教、海關(guān)等部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好文物保護(hù)工作。

一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)。

第四條各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把文物保護(hù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃；納入財(cái)政預(yù)算，逐年加大財(cái)政對文物保護(hù)的投入；納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；納入體制改革。

第五條國有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的門票收入和其他事業(yè)性收入，實(shí)行收支兩條線管理，專門用于文物保護(hù)。

第二章不可移動文物

第六條縣（區(qū)）級文物保護(hù)單位由縣（區(qū)）人民政府核定公布，并報(bào)市人民政府及文物行政主管部門備案。

尚未公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物，由縣（區(qū)）人民政府予以登記公布，并報(bào)市和省文物行政主管部門備案，制定落實(shí)具體保護(hù)措施。

第七條省級以上文物保護(hù)單位由所在縣（區(qū)）人民政府根據(jù)情況設(shè)立保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或指定保護(hù)管理人員；縣（區(qū)）級文物保護(hù)單位也要成立相應(yīng)的保護(hù)機(jī)構(gòu)或指定保護(hù)人員。

第八條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）在文物和文物保護(hù)單位標(biāo)志上刻劃、涂畫、張貼；

（二）排放污水、挖砂取土取石、修建墳?zāi)?、堆放垃圾和其他可能損害文物安全的行為；

（三）存儲易燃、易爆等危險(xiǎn)物品；

寶雞市文物保護(hù)管理實(shí)施辦法

（四）修建人造景點(diǎn)和其他與文物保護(hù)無關(guān)的工程。

第九條在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施下列文物保護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)制定文物保護(hù)工程方案，并履行報(bào)批手續(xù)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建文物保護(hù)設(shè)施；

（二）實(shí)施修繕、保養(yǎng)文物工程；

（三）鋪設(shè)通訊、供電、供水、排水等管線；

（四）設(shè)置防火、防雷、防盜設(shè)施和修建防洪工程；

（五）其他文物保護(hù)的建設(shè)工程。

全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案，按規(guī)定逐級報(bào)國務(wù)院文物行政主管部門審批；省級文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案，報(bào)省文物行政主管部門審批；市級和縣級文物保護(hù)單位的保護(hù)工程方案，征求省文物行政主管部門的意見后，分別由市和縣文物行政主管部門審批。

第十條在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考古勘探和環(huán)境影響評價(jià)，并依法履行報(bào)批手續(xù)。建設(shè)工程的風(fēng)格、色調(diào)和高度應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌和周邊的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十一條在文物保護(hù)范圍內(nèi)，各有關(guān)部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃、審批建設(shè)項(xiàng)目、征用土地時(shí)，應(yīng)提前征求文物行政主管部門的意見，文物行政主管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)文物分布情況和文物保護(hù)的需要及時(shí)提出意見或建議。

第十二條在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，事先會同文物行政主管部門在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物調(diào)查或者勘探工作。調(diào)查或勘探所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位列入投資計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，參照國家文物局頒發(fā)的《考古調(diào)查勘探發(fā)掘經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。工程建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)古文化遺址、古墓葬以及出土文物的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告文物行政主管部門。接到報(bào)告后，文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行處理。

寶雞市文物保護(hù)管理實(shí)施辦法第3張

第十三條文物修繕應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)單位的等級，由具有文物保護(hù)工程資質(zhì)的單位制訂修繕方案，并報(bào)相應(yīng)的文物行政主管部門審查批準(zhǔn)后，進(jìn)行修繕。文物修繕應(yīng)當(dāng)遵守不改變文物原狀的原則。

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第十四條考古發(fā)掘中的重要發(fā)現(xiàn)和文物工作動態(tài)，未經(jīng)文物行政主管部門的同意和核實(shí)，不得向外公布。

第三章館藏文物

第十五條市文物行政主管部門根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平、文物等資源條件和公眾精神文化需求，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置博物館的數(shù)量、種類、規(guī)模以及布局，合理配置文物資源。鼓勵(lì)優(yōu)先設(shè)立填補(bǔ)博物館門類空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、區(qū)域特點(diǎn)的專題性博物館。

第十六條鼓勵(lì)博物館通過多渠道籌措資金，改善文物保護(hù)、展示條件，促進(jìn)自身發(fā)展。博物館可以通過開展研發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)品，開展專業(yè)培訓(xùn)，科技成果轉(zhuǎn)讓等形式取得有償服務(wù)收入。

第十七條博物館可以通過依法征集、購買、交換、接受捐贈和調(diào)撥等方式取得藏品。

第十八條文物收藏單位應(yīng)當(dāng)對收藏的文物進(jìn)行登帳、鑒定、定級，根據(jù)館藏文物的等級，編制藏品編目卡，設(shè)置藏品檔案，做到帳、卡、檔健全，物、帳相一致，藏品總帳檔案報(bào)上級文物行政主管部門備案。

第十九條未經(jīng)省級以上文物行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得借用、出租、贈予、調(diào)撥和交換國有文物單位收藏文物。

第二十條未經(jīng)省級以上文物行政主管部門同意，國有文物收藏單位不得將館藏文物作為文藝演出、拍攝電影、電視及影視活動的道具。

第二十一條文物庫房實(shí)行雙人雙鎖管理，非庫房管理工作人員進(jìn)入庫房，須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對進(jìn)入庫房人員應(yīng)進(jìn)行登記。藏品損毀應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)逐級上報(bào)省級文物行政主管部門。

第二十二條國有文物收藏單位的法定代表人離任時(shí)，在上級文物行政主管部門監(jiān)督下，按照館藏文物檔案辦理館藏文物移交手續(xù)。

第二十三條文物收藏單位的法定代表人對館藏文物安全負(fù)責(zé)，各博物館實(shí)行人防、物防、技防“三位一體”的安全值班管理制度。堅(jiān)持雙人雙崗、領(lǐng)導(dǎo)帶班、二十四小時(shí)輪流值班，并做好值班記錄。

第二十四條公安、海關(guān)、工商等部門依法追回的涉案文物，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后三十日內(nèi)按規(guī)定無償交還失主或移交同級文物行政主管部門。

第四章文物監(jiān)管品市場管理

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