第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和管理,繼承優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn),根據(jù)國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名村保護(hù)條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和管理。
本省行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑的保護(hù)和管理,按照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)、監(jiān)督管理,將歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第四條 歷史文化名城所在地的城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立保護(hù)委員會(huì),歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村所在地的城市、縣人民政府可以設(shè)立保護(hù)委員會(huì)。
保護(hù)委員會(huì)由人民政府負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家和公眾代表組成,負(fù)責(zé)歷史文化名城、街區(qū)、鎮(zhèn)、村的保護(hù)管理,協(xié)調(diào)監(jiān)督保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施。
第五條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的申報(bào)、保護(hù)規(guī)劃的編制實(shí)施、監(jiān)督檢查等具體工作。
其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同做好歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)、監(jiān)督管理工作。
村(居)民委員會(huì)要配合保護(hù)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村。
第六條 省人民政府和歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村所在地城市、縣級(jí)人民政府設(shè)立專項(xiàng)資金,保護(hù)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施改善和生活環(huán)境,保護(hù)歷史建筑。專項(xiàng)保護(hù)資金來(lái)源包括:
(一)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金;
(二)上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金;
(三)境內(nèi)外單位和個(gè)人的捐贈(zèng);
(四)其他合法籌集的資金。
第七條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳教育活動(dòng),普及保護(hù)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)意識(shí)。
第八條 歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)、監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)保障原住民的參與和合法權(quán)益。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人參與歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn),參與歷史文化名城、街區(qū)、城鎮(zhèn)和村莊的保護(hù)。
第二章 第九條申報(bào)確定 歷史文化名城包括國(guó)家歷史文化名城和省歷史文化名城。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名村保護(hù)條例》的規(guī)定,申報(bào)、批準(zhǔn)、直接確定歷史文化名城、名村的條件和程序。
第十條 具備下列條件的城市,可申請(qǐng)省歷史文化名城:
(一)文物保存特別豐富;
(二)歷史建筑集中成片;
(三)保留傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌;
(4)歷史上作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或軍事重要場(chǎng)所,或重大歷史事件,或其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和歷史建設(shè)的重大項(xiàng)目對(duì)該地區(qū)的發(fā)展有重要影響;
(五)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)公布的歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)有兩個(gè)以上的歷史文化街區(qū)。
第十一條 有下列條件的街區(qū)可以申請(qǐng)歷史文化街區(qū):
(一)文物保存特別豐富;
(二)歷史建筑集中成片;
(三)保留傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌更加完整真實(shí);
(四)規(guī)模符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 未公布為文物保護(hù)單位或者文物保護(hù)點(diǎn)的建筑物、構(gòu)筑物,可以確定為歷史建筑:
(一)具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的建筑風(fēng)格、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝或工程技術(shù);
(二)具有特定時(shí)代特征和地域特征的地方歷史文化和民俗傳統(tǒng);
(三)作坊、商鋪、廠房、倉(cāng)庫(kù)在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性;
(四)與歷史事件、名人有關(guān)的現(xiàn)代建筑、構(gòu)筑;
(五)其它具有歷史價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物。
第十三條 申請(qǐng)省歷史文化名城或歷史文化街區(qū)時(shí),應(yīng)提交說(shuō)明下列情況的材料:
(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價(jià)值;
(二)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀;
(三)保護(hù)范圍;
(四)文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)、歷史建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)清單;
(五)保護(hù)工作、目標(biāo)和要求。
申請(qǐng)省歷史文化名城,還應(yīng)當(dāng)提交歷史文化街區(qū)名單和說(shuō)明材料。
第十四條 申請(qǐng)省歷史文化名城或者歷史文化街區(qū)的,由當(dāng)?shù)爻鞘小⒖h人民政府提出申請(qǐng),由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同省文物主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、專家進(jìn)行論證,提出審查意見(jiàn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
第十五條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)組織行政區(qū)域的歷史建筑普查,提出歷史建筑建議清單,征求利害關(guān)系人、專家、公眾意見(jiàn),報(bào)同級(jí)人民政府確認(rèn)公布。建筑業(yè)主可以向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者文物主管部門(mén)提出建議,確定為歷史建筑。
第三章 第十六條保護(hù)規(guī)劃 歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村經(jīng)批準(zhǔn)公布后,當(dāng)?shù)爻鞘小⒖h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起30日內(nèi),通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、現(xiàn)場(chǎng)公告牌、新聞媒體向社會(huì)公布依法批準(zhǔn)的保護(hù)范圍。
歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村所在地的城市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)組織編制相應(yīng)的保護(hù)計(jì)劃,并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十七條 保護(hù)規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)保護(hù)原則、內(nèi)容和范圍;
(二)保護(hù)措施、改造利用強(qiáng)度和施工控制要求;
(三)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)要求;
(四)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制區(qū)及其保護(hù)要求;
(五)文物保護(hù)單位名單及其保護(hù)措施;
(六)歷史建筑清單及其保護(hù)要求;
(七)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承要求;
(八)保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案。
第十八條 承擔(dān)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃編制的單位,應(yīng)當(dāng)具當(dāng)具級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資格,或者乙級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資格,乙級(jí)以上文物保護(hù)規(guī)劃編制資格。
第十九條 保護(hù)計(jì)劃提交審批前,組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布保護(hù)計(jì)劃草案,并通過(guò)示范會(huì)議征求專家和公眾的意見(jiàn)。
公告時(shí)間不少于30天。
涉及房屋征用、土地征用的保護(hù)規(guī)劃草案,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。
組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見(jiàn),并在提交審批材料中附有意見(jiàn)的采納和理由;聽(tīng)證后,還應(yīng)附有聽(tīng)證記錄。
第二十條 保護(hù)計(jì)劃提交審批前,由組織機(jī)關(guān)的本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。保護(hù)計(jì)劃提交審批時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)審議意見(jiàn)提交審議意見(jiàn)和修改計(jì)劃。
第二十一條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi),組織有關(guān)部門(mén)和專家提出審查意見(jiàn),并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十二條 組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)公布依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃。
依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃是保護(hù)和管理歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的依據(jù)。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)規(guī)劃和規(guī)劃管理。
第二十三條 依法批準(zhǔn)的歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃,不得擅自修改。
有下列情形之一的,需要修改保護(hù)計(jì)劃的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在編制修改計(jì)劃前報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn);修改后的保護(hù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的程序提交審批和公布:
(一)調(diào)整保護(hù)規(guī)劃依據(jù)的法律法規(guī),影響原保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施;
(二)新發(fā)現(xiàn)地下遺址等重要?dú)v史文化遺跡,確需修改;
(3)歷史文化遺存和環(huán)境因自然災(zāi)害或重大事故而發(fā)生重大變化的;
(四)因國(guó)家重大工程建設(shè)確實(shí)需要修改。
第二十四條 編制或修改國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)反映歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)的要求。
經(jīng)依法批準(zhǔn)的歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證的依據(jù)。歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)保護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域不再編制相應(yīng)區(qū)域的城鎮(zhèn)控制詳細(xì)規(guī)劃。
第四章 第二十五條保護(hù)措施 整體保護(hù)歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村,保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度,不改變相互依存的自然景觀和環(huán)境。
第二十六條 禁止在歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)展以下活動(dòng):
(一)破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng),如開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等;
(二)占用保護(hù)規(guī)劃確定的園林綠地、河湖水系、道路等;
(三)建設(shè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十七條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍內(nèi),不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但除新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外。
公路、鐵路、高壓電力線路、輸油管道、燃?xì)飧删€不得穿越歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍;已建成的,按照保護(hù)計(jì)劃逐步遷出。
第二十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)文物主管部門(mén)的意見(jiàn),提出規(guī)劃條件或者批準(zhǔn)規(guī)劃要求。
第二十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng),依法頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證或者農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站和現(xiàn)場(chǎng)公告牌公布建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案,征求公眾意見(jiàn),告知利害關(guān)系人有權(quán)要求聽(tīng)證。宣傳時(shí)間不少于20天。必要時(shí),可組織專家論證。
利害關(guān)系人或者公眾對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案提出異議的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究處理,并及時(shí)回復(fù)處理結(jié)果。利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在宣傳期間提出,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在宣傳期滿后及時(shí)舉行聽(tīng)證。
第三十條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施、綠化配置的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)制定相應(yīng)的保障計(jì)劃,明確有關(guān)布局和措施。
在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)范圍內(nèi),由于保持或恢復(fù)其傳統(tǒng)格局維護(hù)或恢復(fù),難以滿足相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在不突破原建筑基礎(chǔ)、建筑高度和建筑面積的前提下,不減少相鄰住宅建筑的原陽(yáng)光時(shí)間,可以辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
第三十一條 城市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍的主要出入口設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)規(guī)劃批準(zhǔn)后三個(gè)月內(nèi)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。
第三十二條 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)范圍內(nèi),因?qū)嵤┍Wo(hù)規(guī)劃需要依法征用房屋,依法批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)施需要關(guān)閉、轉(zhuǎn)讓、關(guān)閉或拆除,損害所有人或者經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益的,實(shí)施保護(hù)規(guī)劃的人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo),優(yōu)先實(shí)施歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃所需的農(nóng)村住宅建設(shè)。
第三十四條 城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《歷史文化名城名村保護(hù)條例》的要求,對(duì)公布的歷史建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,建立歷史建筑檔案,并報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和省文物主管部門(mén)備案。
第三十五條 根據(jù)歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值、存續(xù)年份等不同情況,對(duì)歷史建筑進(jìn)行分類保護(hù)。
第三十六條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與同級(jí)文物主管部門(mén)編制歷史建筑保護(hù)圖,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
前款所稱歷史建筑保護(hù)圖,是指為歷史建筑的保護(hù)和利用提供科學(xué)依據(jù)的文本和圖紙,包括歷史建筑的基本信息、保護(hù)范圍和使用要求。
第三十七條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑保護(hù)圖書(shū)面通知業(yè)主、用戶和物業(yè)管理單位歷史建筑的保護(hù)和使用要求。
第三十八條 歷史建筑應(yīng)當(dāng)按照歷史建筑保護(hù)圖的要求進(jìn)行維護(hù)和修復(fù)。國(guó)有歷史建筑由用戶維修;非國(guó)有歷史建筑由業(yè)主維修。非國(guó)有歷史建筑業(yè)主維修的,由市、縣人民政府按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
城縣人民政府可以與國(guó)有歷史建筑使用者和非國(guó)有歷史建筑所有者簽訂歷史建筑保護(hù)協(xié)議,約定歷史建筑的保護(hù)義務(wù)和補(bǔ)貼。
非國(guó)有歷史建筑有損壞危險(xiǎn)的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)和修復(fù)。業(yè)主不具備維修能力的,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自本條例實(shí)施之日起一個(gè)月內(nèi),根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,確定負(fù)責(zé)歷史建筑維機(jī)構(gòu),并報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和省文物主管部門(mén)備案。
第三十九條 歷史建筑可以根據(jù)自身的特點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)性利用。鼓勵(lì)利用歷史建筑開(kāi)設(shè)博物館、展覽館、紀(jì)念館、傳統(tǒng)車(chē)間、傳統(tǒng)商店,展示歷史文化遺產(chǎn)。
歷史建筑的保護(hù)利用應(yīng)適應(yīng)其歷史價(jià)值和內(nèi)部結(jié)構(gòu),不得擅自改變歷史建筑的主體結(jié)構(gòu)和外觀,不得危及歷史建筑及其附屬設(shè)施的安全。
第四十條 禁止任何單位或個(gè)人開(kāi)展以下活動(dòng):
(一)在歷史建筑上刻畫(huà)、涂污;
(二)在歷史建筑中堆放易燃、易爆、腐蝕性物品;
(三)歷史建筑構(gòu)件的拆除和轉(zhuǎn)讓;
(四)擅自對(duì)歷史建筑進(jìn)行外筑,增加設(shè)施,改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或使用性質(zhì);
(五)擅自遷移、拆除歷史建筑;
(六)其他損害歷史建筑的活動(dòng)。
第四十一條 文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)涉及歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)。
第五章 第四十二條監(jiān)督檢查 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)行政區(qū)域內(nèi)著名歷史文化城市、街區(qū)、鎮(zhèn)、村的保護(hù)情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià),并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告檢查和評(píng)價(jià)情況。
第四十三條 經(jīng)批準(zhǔn)公布?xì)v史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村后,省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省文物主管部門(mén)定期檢查、跟蹤和監(jiān)測(cè)保護(hù)條件和保護(hù)規(guī)劃的編制和實(shí)施情況。
在定期檢查和跟蹤監(jiān)測(cè)中,省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省文物主管部門(mén),及時(shí)向當(dāng)?shù)爻鞘?、縣級(jí)人民政府提出整改意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)存在不及時(shí)組織保護(hù)規(guī)劃、違反保護(hù)規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)、傳統(tǒng)格局和歷史建筑保護(hù)不力等問(wèn)題。
定期檢查和跟蹤監(jiān)控信息應(yīng)通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)公布,并接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、省歷史文化名城,因保護(hù)不力嚴(yán)重影響歷史文化價(jià)值的,由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同省文物主管部門(mén)組織專家進(jìn)行評(píng)估論證,并要求省人民政府將其列入瀕危名單并公布,并由省人民政府責(zé)令所在城市、縣級(jí)人民政府限期整改,采取補(bǔ)救措施。
整改期屆滿后,省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同省文物主管部門(mén)組織專家進(jìn)行審核。經(jīng)批準(zhǔn)的,省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同省文物主管部門(mén),要求省人民政府不再列入瀕危名單;審核不合格的,要求省人民政府撤銷(xiāo)其頭銜。
第六章 第四十五條法律責(zé)任 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)有法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;沒(méi)收違法所得;造成嚴(yán)重后果的,處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;
(一)破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的開(kāi)山、采石、開(kāi)礦;
(二)占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;
(三)建設(shè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等。
前款所列行為在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施,造成嚴(yán)重后果的,處七十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,并處七萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施;造成嚴(yán)重后果的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,城市、縣級(jí)人民政府有下列情形之一的,由上級(jí)人民政府責(zé)令改正;依法處罰直接責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員:
(一)未組織保護(hù)計(jì)劃的;
(二)未按法定程序組織保護(hù)計(jì)劃的;
(三)保護(hù)計(jì)劃未在規(guī)定期限內(nèi)提交審批的;
(四)擅自修改保護(hù)計(jì)劃的;
(五)未公布批準(zhǔn)的保護(hù)計(jì)劃的。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)的歷史文化名城、街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村列入瀕危名單或者撤銷(xiāo)名稱的,由省人民政府通報(bào)批評(píng);對(duì)直接責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處罰。
第五十條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、文物主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的,依法處罰直接責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員:
(一)不依法履行審批職責(zé)的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的;
(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(四)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第七章 附 第五十一條 本條例實(shí)施前設(shè)立的市、縣歷史文化保護(hù)區(qū)符合規(guī)定條件的,當(dāng)?shù)爻鞘小⒖h人民政府可以申請(qǐng)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村。
第五十二條 本條例自 2012年12月1日生效。1999年7月25日,浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《浙江省歷史文化名城保護(hù)條例》同時(shí)廢止。