根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（國發(fā)（2005）42號，以下簡稱《通知》）精神，為了進(jìn)一步做好全省文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，為文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供有力保障

各級政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要性和緊迫性，從對國家和歷史負(fù)責(zé)的高度，從維護(hù)國家文化安全的高度，將文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。要建立健全文化遺產(chǎn)保護(hù)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，以保障和監(jiān)督各地文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的落實。省政府成立遼寧省文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和文化遺產(chǎn)保護(hù)專家咨詢委員會，各市、縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

各級政府要將文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，根據(jù)本地文化遺產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)模、現(xiàn)狀和財力狀況，安排相應(yīng)的文化遺產(chǎn)保護(hù)專項經(jīng)費。

二、加大執(zhí)法力度，使文化遺產(chǎn)保護(hù)工作逐步走上法制化軌道

省政府有關(guān)部門要配合省人大常委會抓緊制定《遼寧省文物保護(hù)條例》。各地要根據(jù)本地實際，制定文化遺產(chǎn)保護(hù)地方法規(guī)、規(guī)章。各級公安、城建、規(guī)劃、工商、國土資源、宗教、旅游、文化（文物）、環(huán)保、海關(guān)等部門要密切配合，依法嚴(yán)厲打擊盜掘、盜竊、倒賣、走私文物和破壞文物本體及其歷史風(fēng)貌等違法犯罪行為。

加強(qiáng)對文物流通市場的調(diào)控和監(jiān)督管理，規(guī)范文物市場秩序，嚴(yán)格把握文物流通市場的準(zhǔn)入條件，規(guī)范文物經(jīng)營和民間收藏文物行為。嚴(yán)格執(zhí)行文物商店銷售文物、文物拍賣企業(yè)拍賣文物的審核備案制度和文物出入境審查監(jiān)管制度，防止珍貴文物流失。

省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳要會同省文化廳等有關(guān)部門，制定并落實基本建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)和備案制度，防止發(fā)生建設(shè)、開采工程破壞文化遺產(chǎn)的事件。認(rèn)真貫徹《遼寧省文物勘探管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章，凡涉及文化遺產(chǎn)保護(hù)的建設(shè)工程，必須依法在項目批準(zhǔn)前征得文物行政部門的同意，文物部門對有可能埋藏文物的區(qū)域進(jìn)行文物調(diào)查、勘探和發(fā)掘后，建設(shè)單位方可進(jìn)行施工。

三、做好基礎(chǔ)工作，確保文化遺產(chǎn)保護(hù)工作可持續(xù)發(fā)展

加強(qiáng)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查研究，開展全省文物普查及長城、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等專項調(diào)查，依法登記、建檔；全省6處世界文化遺產(chǎn)所在地政府，要在2007年底前完成世界文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的編制工作，全國重點文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位的保護(hù)規(guī)劃要有計劃逐年編制完成；盡快啟動“大遺址保護(hù)”工程。

要做好第七批省級文物保護(hù)單位申報工作，各地也要增加市、縣級文物保護(hù)單位。

“十一五”期間全面完成文物博物館系統(tǒng)風(fēng)險等級單位的安全防范設(shè)施建設(shè)，全面提高文化遺產(chǎn)的人防、物防和技防水平。

加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，有計劃地對文化遺產(chǎn)保護(hù)管理人員和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，積極引進(jìn)我省緊缺的文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)人才，全面提高文化遺產(chǎn)保護(hù)管理水平和科研能力。

四、高度重視博物館建設(shè)，努力提高展覽水平和服務(wù)質(zhì)量

全面推進(jìn)國有博物館建設(shè)和設(shè)施改造。到“十一五”末，實現(xiàn)每個省轄市都有一座現(xiàn)代化、功能齊全的博物館。扶持和發(fā)展民辦、私營博物館，優(yōu)先發(fā)展民俗、工業(yè)、科技、自然等具有民族和行業(yè)特色的博物館。

加強(qiáng)館藏文物的保護(hù)和安全管理，落實藏品丟失、損毀責(zé)任追究制。整合全省館藏資源，加強(qiáng)館際交流合作。發(fā)揮博物館“宣傳展示、服務(wù)社會”的職能，更新服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變辦展方式，體現(xiàn)“以人為本”，為廣大人民群眾提供更多更好的精神食糧。堅持向未成年人等特殊群體減、免費開放，全面提高各級博物館展覽水平和服務(wù)質(zhì)量。

五、開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，落實各項保護(hù)措施

認(rèn)真組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，在2008年底前基本完成，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系。按照《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》要求，做好國家級名錄的遴選申報工作，并建立省、市、縣三級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。對列入名錄的項目，編制詳盡的保護(hù)規(guī)劃，落實保護(hù)措施。著重做好瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救工作。與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的珍貴、稀有實物、資料，要按照分級負(fù)責(zé)的原則，由有關(guān)單位盡快征集、收藏和保護(hù)。

建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。制定獎勵辦法，鼓勵和支持代表作傳承人（團(tuán)體）開展傳習(xí)活動，確保優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。加強(qiáng)對少數(shù)民族文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化生態(tài)區(qū)域的保護(hù)，在傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾基礎(chǔ)的社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)的活動。

六、加強(qiáng)歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）的保護(hù)，努力打造具有遼寧特色的文化品牌

進(jìn)一步做好歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑等文化遺產(chǎn)的申報、評定及保護(hù)范圍的劃定工作。省建設(shè)廳要會同省文化廳研究制定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的申報、評定及管理辦法；已經(jīng)確定為歷史文化名城的地方政府要認(rèn)真組織編制保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍，落實保護(hù)措施。對涉及歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的建設(shè)項目必須按照有關(guān)規(guī)定審批，對歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的布局、歷史風(fēng)貌造成破壞的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

在城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中，妥善處理保護(hù)與利用的關(guān)系，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)在社會發(fā)展中的作用，強(qiáng)化地域文化、民族文化，打造具有地方特色的文化品牌。

七、通過各種形式開展宣傳教育活動，營造保護(hù)文化遺產(chǎn)的社會環(huán)境和輿論氛圍

逐步建立文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳教育工作的長效機(jī)制，使文化遺產(chǎn)保護(hù)深入人心，變成全社會的自覺行動。各市、縣（市、區(qū)）政府，特別是世界遺產(chǎn)所在地政府要精心組織每年的“文化遺產(chǎn)日”各項活動，舉辦主題鮮明、扎實有效的紀(jì)念和慶?；顒印８餍侣劽襟w要加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的宣傳，營造保護(hù)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。要結(jié)合對各類破壞文化遺產(chǎn)案件的曝光和剖析，提高全社會的文化遺產(chǎn)保護(hù)意識，逐步建立文化遺產(chǎn)保護(hù)社會監(jiān)督機(jī)制。