第二條　所有機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有義務(wù)依法保護(hù)文物。

國家所有文物的使用和保管單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保護(hù)責(zé)任。

依法取得的集體、個(gè)人所有的紀(jì)念建筑、古建筑、祖?zhèn)魑奈锏任奈?，由其所有人和用戶承?dān)保護(hù)責(zé)任。

第三條　地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)。

縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門（以下簡稱文物行政部門）可以委托其文物管理機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)、海關(guān)、工商行政管理、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展改革、土地資源、水利、交通、宗教、教育、旅游、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)依法履行文物保護(hù)職責(zé)，維護(hù)文物管理秩序。

鼓勵(lì)建立群眾性文物保護(hù)組織，依法開展文物保護(hù)活動(dòng)。

第四條　省、區(qū)市人民政府、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)人民政府、行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)文物保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)成立文物保護(hù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決文物保護(hù)工作中的重大問題。

第五條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需資金納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增加而增加。

政府財(cái)政撥款應(yīng)當(dāng)保障政府依法承擔(dān)的國有文物保護(hù)單位的維修、維護(hù)、考古發(fā)掘、國有文物的安全保護(hù)，以及國有博物館、紀(jì)念館收集和展示文物的基本資金需求。

第六條　鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)文物保護(hù)。社會(huì)組織或者個(gè)人捐贈(zèng)文物保護(hù)的，依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

第七條　國有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位的事業(yè)收入、社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)專門用于文物保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。

第二章　文物不能移動(dòng)

第八條　縣級(jí)以上地方人民政府文物保護(hù)單位和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)所在地，應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和文物行政部門編制保護(hù)規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

第九條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的規(guī)模、內(nèi)容以及周邊環(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí)，合理劃定一定的建設(shè)控制區(qū)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第十條　文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制區(qū)自依法公布之日起3個(gè)月內(nèi)，省級(jí)人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的邊界樁，其他文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立邊界樁。自劃定之日起3個(gè)月內(nèi)，省人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)在世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)控制區(qū)內(nèi)豎立界樁。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或損壞界樁。

第十一條　在文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的建設(shè)控制區(qū)，建筑物、構(gòu)筑物的風(fēng)格、高度、體積、色調(diào)應(yīng)與文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)和歷史文化名城、街區(qū)、村鎮(zhèn)的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。危害文物安全、破壞文物歷史風(fēng)貌的現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物，必要時(shí)予以改造、拆除。

第十二條　縣級(jí)人民政府文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯浌忌形春硕槲奈锉Ｗo(hù)單位的不可移動(dòng)文物，并制定具體的保護(hù)措施，公告實(shí)施。

第十三條　未經(jīng)批準(zhǔn)公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的拆遷或者遷移，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府文物行政管理部門批準(zhǔn)。經(jīng)上級(jí)人民政府文物行政管理部門批準(zhǔn)。

在拆除、遷移文物保護(hù)單位或者未經(jīng)批準(zhǔn)公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織測(cè)繪、登記、拍攝，并制作測(cè)繪、登記、拍攝數(shù)據(jù)檔案。

第十四條　嚴(yán)禁在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)。

在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)，不得取土、開山、毀林、開荒、開挖渠道。因特殊情況需要取土、開山、毀林、開挖渠道的，應(yīng)當(dāng)遵守《文物保護(hù)法》第十七條的規(guī)定，辦理審批手續(xù)。

第十五條　不得轉(zhuǎn)讓動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓或抵押。國有文物保護(hù)單位不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營。

改變國有文物保護(hù)單位的管理制度，經(jīng)上級(jí)文物保護(hù)單位人民政府文物行政部門批準(zhǔn)后，報(bào)人民政府批準(zhǔn)。

第十六條　文物保護(hù)單位為參觀場(chǎng)所的，由人民政府文物行政部門會(huì)同旅游行政部門制定相應(yīng)的文物保護(hù)計(jì)劃；文物保護(hù)計(jì)劃由文物保護(hù)單位經(jīng)理實(shí)施；文物行政部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施。

作為參觀場(chǎng)所的文物保護(hù)單位的門票收入不得低于20%，專門用于文物保護(hù)單位的維修、維護(hù)和安全管理。資金存放在專用賬戶中，由上級(jí)文物行政管理部門監(jiān)督檢查。

第十七條　文物保護(hù)單位依法批準(zhǔn)為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由管理和使用宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教組織負(fù)責(zé)修復(fù)、維護(hù)和安全管理。宗教組織應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，接受文物行政管理部門的監(jiān)督檢查。

宗教活動(dòng)不得在未經(jīng)批準(zhǔn)的文物保護(hù)單位內(nèi)進(jìn)行。

第三章　考古發(fā)掘

第十八條　在本省進(jìn)行考古發(fā)掘，必須依法辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得以任何理由擅自發(fā)掘。

境外組織或者個(gè)人在本省進(jìn)行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院文物行政部門特別許可。

第十九條　考古文物由國務(wù)院文物行政部門和省人民政府文物行政部門指定的國有文物收藏單位收藏，任何單位和個(gè)人不得占用。

第二十條　設(shè)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史資料和普查資料，組織文物等行政部門劃定本行政區(qū)域內(nèi)地下文物的可能埋藏區(qū)并予以公布。

第二十一條　建設(shè)單位取得項(xiàng)目選址意見書后，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府文物行政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)(含取土區(qū))可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查勘探。

省人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)組織具有考古調(diào)查勘探資格的單位進(jìn)行考古調(diào)查勘探；考古調(diào)查勘探單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成調(diào)查勘探。

考古調(diào)查勘探結(jié)束后，省人民政府文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出考古調(diào)查勘探結(jié)果處理決定，送達(dá)建設(shè)單位。需要考古發(fā)掘的，由省人民政府文物行政管理部門組織發(fā)掘；需要實(shí)施原址保護(hù)的，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)避免保護(hù)范圍或者單獨(dú)選址。

第二十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在考古調(diào)查、勘探確認(rèn)有文物埋藏的地區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，開工前與省人民政府文物行政部門或者其委托的市、縣人民政府文物行政部門簽訂文物保護(hù)責(zé)任書，確定文物保護(hù)責(zé)任人。

第二十三條　在工程建設(shè)和其他生產(chǎn)活動(dòng)中，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即向當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T報(bào)告；不得搶劫、分割、隱藏、損壞文物。

省人民政府文物行政部門組織實(shí)施配合建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的考古發(fā)掘，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助不妨礙發(fā)掘。

在工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬需要考古發(fā)掘的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)考古發(fā)掘的需要，調(diào)整工程部署或者允許建設(shè)單位延長工期。

第二十四條　基本建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)所需的考古調(diào)查、勘探、開挖所需的費(fèi)用，依法納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算，由建設(shè)單位承擔(dān)。預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定執(zhí)行?？脊耪{(diào)查、勘探、開挖后，省人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位，并依法接受審計(jì)監(jiān)督。

第四章　收藏文物和民間收藏文物

第二十五條　文物收藏單位收集的文物，必須經(jīng)省人民政府文物行政部門指定的文物鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，區(qū)分等級(jí)。文物收藏單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝⒕幹颇夸洝⒅谱鳈n案，并報(bào)主管文物行政部門備案。

第二十六條　文物收藏單位的文物倉庫、文物展示須配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施和相應(yīng)的安全人員。

不具備收藏一、二級(jí)文物條件的單位，由省人民政府文物行政部門指定的文物收藏單位保管。

第二十七條　國有文物收藏單位法定代表人、文物倉庫保管人員變更工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照收藏文物檔案辦理收藏文物或者其保管文物的移交手續(xù)，并經(jīng)主管文物行政管理部門確認(rèn)。

第二十八條　國有博物館、紀(jì)念館應(yīng)當(dāng)向社會(huì)展示其收藏的文物。展示的文物應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施。

國有博物館和紀(jì)念館應(yīng)免費(fèi)向中小學(xué)生、老年人、士兵和殘疾人開放，并逐步向社會(huì)開放。

第二十九條　文物店銷售的文物、拍賣企業(yè)拍賣的文物，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府文物行政部門審查，拍賣的文物應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院文物行政部門備案；國家禁止出售的文物不得出售、拍賣。

省人民政府文物行政部門在審查擬出售、拍賣的文物時(shí)，可以指定國有文物收藏單位優(yōu)先購買珍貴文物，購買價(jià)格由文物收藏單位代表與文物賣方協(xié)商確定。

第三十條　有下列條件的單位或者個(gè)人，可以向省人民政府文物行政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦博物館：

(一)有一定數(shù)量的文物等收藏；

(二)文物和收藏來源合法；

(三)有適合開放的固定專用地址；

(四)有自己的管理章程；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

私人博物館應(yīng)當(dāng)遵守文物法律法規(guī)的有關(guān)管理規(guī)定，并接受文物行政管理部門的監(jiān)督檢查。私人博物館不得購買國家禁止的國有文物，也不得非法出售其收藏的文物。

省人民政府制定了設(shè)立和管理私立博物館的具體辦法。

第三十一條　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織向文物收藏單位研究收藏文物。

第三十二條　文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民間收藏文物的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)非法從事文物經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)先登記保存有關(guān)文物，并立即通知工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)依法及時(shí)處理。

第三十三條　文物保護(hù)單位拍攝出版物、視聽產(chǎn)品等商業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)單位的水平報(bào)人民政府相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)。拍攝文物時(shí)，不得損壞文物。

第五章　法律責(zé)任

第三十四條　違反本辦法第十條第二款規(guī)定，擅自移動(dòng)、損壞邊界樁的，由公安機(jī)關(guān)或者文物行政管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，賠償損失，并給予警告。

第三十五條　違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)儲(chǔ)存易燃、易爆、易腐蝕物品的，由公安機(jī)關(guān)或者文物行政管理部門責(zé)令立即采取安全措施；拒絕采取安全措施的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。

第三十六條　文物、旅游等行政部門、文物保護(hù)單位的管理人員不履行本辦法第十六條規(guī)定的職責(zé)，造成文物保護(hù)單位、珍貴文物損壞或者損失的，給予直接責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員；情節(jié)嚴(yán)重的，依法開除公職或者吊銷資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條　違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)為宗教活動(dòng)場(chǎng)所的文物保護(hù)單位，由宗教事務(wù)管理部門或者文物行政部門責(zé)令停止活動(dòng)；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十八條　違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未經(jīng)考古調(diào)查、勘探進(jìn)行工程建設(shè)的，由文物行政管理部門責(zé)令改正；文物損失、損壞的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條　文物收藏單位未按照國家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防止自然損壞的設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，并處2萬元以下罰款。

文物收藏單位未按照國家有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的安全人員的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改并給予警告；逾期不整改的，對(duì)單位處以一萬元以上一萬元以下的罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處以一萬元以上一萬元以下的罰款。

第四十條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門不履行文物保護(hù)管理職責(zé)的，由上級(jí)或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正；對(duì)直接責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

文物行政部門和其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。