第一條 為加強閬中古城保護與管理,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合閬中實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱閬中古城保護區(qū)是指張飛大道以西、新村路以南至嘉陵江北岸的區(qū)域和南津關(guān)古鎮(zhèn)。
古城保護區(qū)分為重點保護區(qū)和建設控制區(qū)。重點保護區(qū)是指嘉陵江以北,張飛大道以西,嘉陵江—橋北岸,大步坎街、何家巷以西,三陳街以南,白果樹街以西,東街小巷、內(nèi)東街以南,鹽市口街、官菜園街以西,古蓮池街、火藥局街以南,西至張桓侯祠,南至嘉陵江北岸和嘉陵江南岸的南津關(guān)古鎮(zhèn)的區(qū)域。建設控制區(qū)是指重點保護區(qū)以外的古城保護區(qū)。
第三條 本條例所稱閬中古城保護是指:
(一)保護古城的整體環(huán)境風貌和傳統(tǒng)格局;
(二)保護古城文物古跡和具有歷史傳統(tǒng)特色的街區(qū)、古建筑、古民居、古民居院落、古樹名木等;
(三)保護古城的民族民間傳統(tǒng)文化。
第四條 任何組織和個人都有保護古城的義務,并有權(quán)對損壞古城的行為進行檢舉和控告。
第五條 省人民政府及其有關(guān)部門應加強對閬中古城保護工作的監(jiān)督。
閬中市人民政府負責古城保護工作。市人民政府有關(guān)部門按照各自職責負責古城保護的具體工作。
古城保護資金應通過政府投入、社會捐助、鼓勵民間資本投入等渠道籌集。
第六條 古城保護區(qū)內(nèi)的一切建設開發(fā)活動應當遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和本條例規(guī)定,符合省人民政府批準的閬中市城市總體規(guī)劃和歷史文化名城保護規(guī)劃。
古城保護詳細規(guī)劃應當按照保護為主、合理開發(fā)利用的方針編制。對古城保護區(qū)的歷史傳統(tǒng)街區(qū)、古民居、古民居院落應編制修繕指南,采取建檔、掛牌等分類保護措施。
第七條 古城保護區(qū)內(nèi)的人口應有計劃地疏解。
古城保護區(qū)內(nèi)水、電、氣、交通、通信、環(huán)衛(wèi)、消防等市政公用設施應逐步完善。
第八條 古城保護區(qū)內(nèi)歷史傳統(tǒng)街區(qū)的整治,古建筑、掛牌保護的古民居院落、名勝古跡的修繕,應當由市人民政府古城保護管理部門會同建設、規(guī)劃、文化等相關(guān)部門實地踏勘,確定修繕方案,經(jīng)論證后按有關(guān)法律規(guī)定報批。
其他古民居、古民居院落的修繕,應向市人民政府古城保護管理部門申請,修繕方案須經(jīng)建設、規(guī)劃部門審查。
宗教活動場所的建設、修繕應當符合城市規(guī)劃,并按規(guī)定程序報批。
第九條 古城保護區(qū)內(nèi)禁止擅自拆除古民居、古建筑中的門、窗、牌、匾、枋等建筑、裝飾構(gòu)件。
第十條 古城保護區(qū)的沿街廣告、店鋪招牌、標識、標志應與古城風貌相協(xié)調(diào)。禁止任何單位和個人損毀古城保護標識、標志。
第十一條 古城保護區(qū)的古樹名木實行統(tǒng)一建檔,掛牌保護,任何單位和個人不得砍伐、毀壞和擅自遷移。
第十二條 古城保護區(qū)禁止生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品。禁止燃放煙花爆竹。
第十三條 古城保護區(qū)禁止飼養(yǎng)、屠宰豬、牛、羊等牲畜。
第十四條 古城保護區(qū)文物的保護和考古發(fā)掘應遵循文物保護法的有關(guān)規(guī)定。
第十五條 古城重點保護區(qū)內(nèi)禁止新建工業(yè)企業(yè)和與古城建筑風貌不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物。
與古城風貌不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物和工業(yè)企業(yè),應予以改造、拆除或搬遷。
第十六條 古城重點保護區(qū)內(nèi)應推廣使用清潔能源,逐步禁止使用原煤、柴禾。
禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
第十七條 古城重點保護區(qū)內(nèi)禁止開設產(chǎn)生噪聲、粉塵、有毒有害氣體等污染環(huán)境的加工作坊。
第十八條 古城重點保護區(qū)內(nèi)應嚴格控制機動車輛通行。具體辦法由閬中市人民政府制定。
第十九條 古城重點保護區(qū)內(nèi)開設的娛樂場所應與古城傳統(tǒng)文化相協(xié)調(diào)。
第二十條 古城建設控制區(qū)內(nèi)一切建筑應與重點保護區(qū)的建筑風貌相協(xié)調(diào)。
建設控制區(qū)的建筑群體布局、高度、形體、色彩風格,不得影響古城的傳統(tǒng)空間風貌,對妨礙視線走廊的多層、高層建筑和破壞重點保護區(qū)歷史環(huán)境的建筑應有計劃地予以降層改造或者拆除。
第二十一條 鼓勵對古城傳統(tǒng)文化、藝術(shù)、民俗和民族風情的發(fā)掘、收集、整理和研究。
第二十二條 古城資源應合理開發(fā)利用。在古城保護區(qū)內(nèi)鼓勵經(jīng)營或者開展下列項目和活動:
(一)古城傳統(tǒng)文化研究;
(二)興建博物館、民俗客棧;
(三)傳統(tǒng)手工作坊、民間工藝及旅游產(chǎn)品制作和經(jīng)營;
(四)傳統(tǒng)飲食文化研究和開發(fā)經(jīng)營;
(五)傳統(tǒng)娛樂業(yè)及民間藝術(shù)表演活動;
(六)民間工藝品開發(fā)、收藏、展示、交易活動。
第二十三條 違反本條例第九條規(guī)定的,由市人民政府建設或者文物保護行政管理部門責令限期改正,情節(jié)嚴重的,可以并處1000元以上1萬元以下的罰款。
第二十四條 違反本條例第十條規(guī)定的,由市人民政府工商等行政管理部門責令限期改正,造成損失的予以賠償,情節(jié)嚴重的處以200元以下的罰款。
第二十五條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的,由市人民政府建設行政管理部門責令限期改正,并可處以工程總造價0.5%以上2%以下的罰款。
第二十六條 違反本條例第八條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十六條第二款、第十七條、第十八條規(guī)定的,分別由市人民政府公安、環(huán)境保護、工商、文化、建設、規(guī)劃行政管理部門依法給予行政處罰。
第二十七條 閬中市人民政府有關(guān)行政管理部門未按規(guī)定編制古城修繕指南、超越職權(quán)或擅自批準與古城風貌不相協(xié)調(diào)的建設活動的,由有關(guān)機關(guān)追究主管人員和直接責任人員的行政責任;國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條 本條例自2004年10月1日起施行。