第二條 本辦法所稱(chēng)文物單位,是指下列單位或地點(diǎn):
(一)古文化遺址、石刻、石窟寺、古墓葬等。具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值,并保留地面建筑物;
(二)歷史紀(jì)念古建筑;
(三)保留有古建筑的宗教活動(dòng)場(chǎng)所;
(四)其他文物單位。
第三條 文物單位消防安全工作實(shí)行逐級(jí)消防安全責(zé)任制。
文物單位的消防安全工作要堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物單位的消防安全管理,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)文物單位消防安全資金的投入,確保文物單位消防安全管理的發(fā)展。
各級(jí)文物管理部門(mén)負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外的文物單位的消防安全,文化行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)未設(shè)立文物管理部門(mén)的地方(市)、縣(市、區(qū))的消防安全。
宗教事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的消防安全。
各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)文物單位的消防安全管理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)未建立公安消防機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))消防安全監(jiān)督指導(dǎo),接受上級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
文物單位發(fā)生火災(zāi),消防機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報(bào)警后,應(yīng)迅速趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,消除危險(xiǎn),撲滅火災(zāi)。
文物單位應(yīng)當(dāng)依法履行法律、法規(guī)賦予的消防安全職責(zé)。
有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好文物單位的消防安全管理工作。
第五條 文物單位的消防安全管理應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽署消防安全責(zé)任書(shū)。
每年12月中旬前,自治區(qū)人民政府與自治區(qū)文物、宗教事務(wù)管理部門(mén)簽訂下一年度消防安全責(zé)任書(shū),自治區(qū)文物、宗教事務(wù)管理部門(mén)與當(dāng)?shù)兀ㄊ校┪奈铮ㄎ幕?、宗教事?wù)管理部門(mén)簽署消防安全責(zé)任書(shū),并向自治區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)備案,自治區(qū)文物、宗教事務(wù)管理部門(mén)與管轄文物單位主要負(fù)責(zé)人簽署消防安全責(zé)任書(shū),按照屬地管理原則,向當(dāng)?shù)?市)公安消防機(jī)構(gòu)備案。
地(市)行政(政府)應(yīng)當(dāng)在每年12月底前與地(市)文物(文化)、宗教事務(wù)管理部門(mén)簽訂下一年度消防安全責(zé)任書(shū),并向地(市)公安消防機(jī)構(gòu)備案。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在每年1月初前與縣(市、區(qū))文物(文化)、宗教事務(wù)管理部門(mén)、縣(市、區(qū))文物(文化)、宗教事務(wù)管理部門(mén)和管轄文物單位的主要負(fù)責(zé)人簽消防安全責(zé)任書(shū),并向縣公安消防機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)備案。
文物單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)與文物(文化)或者宗教事務(wù)管理部門(mén)簽署的消防安全責(zé)任書(shū),在每年1月中旬前與單位主要負(fù)責(zé)人簽署今年的消防安全責(zé)任書(shū),主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將消防安全責(zé)任分解給具體人員,并簽署消防安全責(zé)任書(shū)。
第六條 文物單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一保管與單位簽訂的消防安全責(zé)任書(shū)備查。
自治區(qū)各級(jí)文物(文化)、宗教事務(wù)管理部門(mén)、公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期監(jiān)督、檢查文物單位消防安全責(zé)任的簽署和消防安全責(zé)任的落實(shí)和履行情況。
第七條 公安消防機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)對(duì)文物單位的消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示相應(yīng)的執(zhí)法證明。
文物單位不得以任何理由拒絕消防安全檢查。
第八條 文物單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的消防安全管理制度,落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理措施,配備必要的滅火設(shè)備和報(bào)警設(shè)施。
第九條 有門(mén)票收入的文物單位應(yīng)當(dāng)每年將門(mén)票收入的10%作為消防安全專(zhuān)項(xiàng)資金留在本單位;無(wú)門(mén)票收入的文物單位,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)安排適當(dāng)?shù)南腊踩珜?zhuān)項(xiàng)資金。
消防安全專(zhuān)項(xiàng)資金,分戶(hù)核算,專(zhuān)門(mén)用于消防設(shè)施備的采購(gòu)、更新、維護(hù)和日常消防安全管理。
各級(jí)財(cái)政審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年檢查文物(文化)管理部門(mén)和文物單位上一年度消防安全管理資金的使用情況。
第十條 文物單位和宗教職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行消防安全工作:
(一)積極宣傳消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí);
(二)確保消防安全,維護(hù)消防設(shè)施;
(三)參加消防知識(shí)培訓(xùn),掌握基本的消防知識(shí);
(四)履行消防法律法規(guī)賦予的消防安全責(zé)任,遵守消防安全管理制度,消除一切消防安全隱患;
(五)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)報(bào)警,并立即組織撲救引導(dǎo)疏散;
(6)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告消防安全管理中文物單位存在的問(wèn)題,或提出合理化建議。
第十一條 信徒、游客等活動(dòng)在文物單位的人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí),應(yīng)迅速報(bào)警,并在工作人員或宗教專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)下迅速疏散。
第十二條 文物單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防供水、火災(zāi)報(bào)警等設(shè)施,配備移動(dòng)滅火設(shè)備,并定期維護(hù)和測(cè)試。
有城市供水管道的文物單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行消防供水。
對(duì)于無(wú)城市供水管道或水量不足的文物單位,應(yīng)建設(shè)足夠容量的消防水池,并配備必要的消防供水設(shè)施。
文物單位附近有天然消防水源的,應(yīng)當(dāng)妥善維護(hù),并在適當(dāng)?shù)牡胤皆O(shè)消防車(chē)取水點(diǎn),確保消防用水。
第十三條 文物單位內(nèi)的安全通道和消防車(chē)道應(yīng)保持暢通,不得任意堵塞或占用。
第十四條 游客等人員不得攜帶易燃易爆物、火源等進(jìn)入文物單位。
文物單位禁止吸煙。
文物單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常通的禁煙、禁煙等安全標(biāo)志和消防安全注意事項(xiàng)。
信徒攜帶火源進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所文物單位重點(diǎn)保護(hù)區(qū),文物單位工作人員和宗教專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)向文物單位解釋和宣傳消防安全規(guī)定,告知其危害,使信徒積極配合文物單位消防安全管理,逐步建立消防安全意識(shí)。
第十五條 嚴(yán)禁在文物單位主要殿堂等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)生產(chǎn)生活用火。
文物單位生活用火應(yīng)集中在安全場(chǎng)所,采取有效的消防安全措施;生活用火區(qū)與重點(diǎn)保護(hù)區(qū)之間應(yīng)采取必要的防火措施,禁止使用汽油、煤油作為燃料。
第十六條 除照明、安全防護(hù)設(shè)備外,文物單位主要殿堂內(nèi)禁止安裝其他電氣設(shè)施。
符合消防安全要求的照明燈(功率不得超過(guò)40瓦)應(yīng)用于文物單位,照明燈周?chē)挂兹嘉铩?/p>
已安裝使用的照明燈具應(yīng)按消防安全要求進(jìn)行改造或改裝。
文物單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)安裝的電氣設(shè)施,及時(shí)更換不符合電氣安全技術(shù)規(guī)定要求的電氣設(shè)施。
文物單位電氣設(shè)施的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)持有專(zhuān)業(yè)的電氣施工安裝資格證書(shū),并嚴(yán)格按照電氣安全技術(shù)規(guī)定進(jìn)行施工。
第十七條 文物單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷工作,避免因雷擊引起的火災(zāi)事故。國(guó)家、自治區(qū)、地(市)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安裝防雷裝置。
文物單位維修時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照雷電防護(hù)裝置的規(guī)范要求,在總體設(shè)計(jì)方案中進(jìn)行防雷專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì),并將設(shè)計(jì)圖紙報(bào)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T(mén)審批。
文物單位的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)。
第十八條 規(guī)劃建設(shè)部門(mén)在文物單位附近新建、改建、擴(kuò)建工程時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范。
施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范。
第十九條 文物單位新建、改建、擴(kuò)建生活區(qū)、辦公區(qū)的,應(yīng)當(dāng)在符合消防技術(shù)規(guī)范要求的前提下,單獨(dú)規(guī)劃建設(shè),與文物單位的景觀相協(xié)調(diào)。
第二十條 柴火、木材、油等易燃可燃物禁止堆放在文物單位的古建筑中;在文物單位堆放油、柴、木等易燃可燃物的,應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,放置在安全區(qū)域。
林區(qū)文物單位應(yīng)當(dāng)保留防火分隔帶。
各級(jí)文物(文化)、宗教事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市建設(shè)、園林、林業(yè)等部門(mén),及時(shí)清理和清除文物單位周?chē)?5米內(nèi)的枯樹(shù)、雜草和雜物。
第二十一條 燒紙、點(diǎn)燈、燒香應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(1)在指定的消防安全區(qū)域內(nèi),指定專(zhuān)人監(jiān)督或采取定期巡邏措施,明顯設(shè)置滅火設(shè)備等消防設(shè)施,確保消防安全;
(二)長(zhǎng)明燈與易燃可燃物之間有一定的安全距離,并采取有效的消防安全措施;
(三)香爐、酥油燈及其臺(tái)座表面采用非燃燒隔熱材料制成;
(4)香爐、酥油燈應(yīng)與大廳等建筑的墻、柱、窗簾等易燃可燃物有足夠的安全距離,并采取有效的消防安全措施;
(五)指定專(zhuān)人每天定期清洗香爐和酥油燈。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)在文物單位拍攝電影、電視的單位,應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定:
(一)制定防火安全措施,規(guī)定拍攝時(shí)間、布景材料、用電方案、消防安全防護(hù),必須在許可范圍內(nèi)從事拍攝活動(dòng);
(2)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)拍攝現(xiàn)場(chǎng)和文物的消防安全,服從文物(文化)和宗教事務(wù)管理部門(mén)的管理和監(jiān)督;
(三)除拍攝需要外,禁止吸煙、攜帶火源等易燃易爆物品進(jìn)入文物單位;
(四)禁止使用易燃材料布景;
(五)禁止在有經(jīng)書(shū)、書(shū)畫(huà)、絲綢紡織品、窗簾、壁畫(huà)等文物的古建筑中使用強(qiáng)光;
(6)指定專(zhuān)人對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行護(hù)理,照明燈應(yīng)避免易燃易燃物,易爆燈應(yīng)配備防爆、防碎裝置,工作人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)立即切斷電源;
(七)配備必要的滅火設(shè)備和消防給水設(shè)施;
(八)道具、布景等拍攝設(shè)備使用后及時(shí)拆除。
第二十三條 文物單位需要維修時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定:
(一)文物單位與施工單位共同制定消防安全保護(hù)措施,實(shí)行逐級(jí)消防安全責(zé)任制;
(2)施工單位確定施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火工作,并根據(jù)工程規(guī)模指定兩名以上的防火人員,負(fù)責(zé)日常防火安全工作;
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)、保溫材料應(yīng)符合消防安全要求,不得使用易燃或可燃材料;
(四)建立健全用電管理制度,采取防火措施。禁止擅自布置、牽引、搭接電線(xiàn);
(5)建立和完善消防管理體系。古建筑使用砂輪、焊接、明火作業(yè)時(shí),經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)消防負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),在指定地點(diǎn)、時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取相關(guān)作業(yè)證書(shū),施工人員應(yīng)遵守消防安全制度和操作規(guī)程,實(shí)施相應(yīng)的消防安全措施。施工現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙;
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)不得存放超過(guò)當(dāng)天使用量的易燃易爆材料和易燃可燃材料。易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品和壓縮可燃?xì)怏w容器應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)外設(shè)置專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù);
(七)施工中使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)制定防火安全措施;施工現(xiàn)場(chǎng)不得分裝或調(diào)味;
(八)禁止在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)臨時(shí)建筑。施工單位的辦公、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)就近設(shè)置在安全區(qū);
(九)施工使用后及時(shí)清理廢棄物和垃圾;
(十)施工現(xiàn)場(chǎng)明顯設(shè)置消防器材,施工人員應(yīng)掌握消防器材的使用方法。
第二十四條 文物單位有下列行為之一的,由文物(文化)、宗教事務(wù)管理部門(mén)批評(píng)文物單位,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理;公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令文物單位限期改正以處1000元以下的罰款:
(一)消防安全責(zé)任書(shū)未署消防安全責(zé)任書(shū)的;
(二)不履行消防安全責(zé)任書(shū)規(guī)定的職責(zé)的;
(三)消防安全責(zé)任書(shū)規(guī)定的職責(zé)不明確、不具體的;
(四)不向公安消防機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)備案的。
第二十五條 違反本辦法第十四條第一款、第二款規(guī)定的,文物單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正,妥善保管或者處理;拒不改正的,禁止進(jìn)入。
文物單位不履行第十四條第三款規(guī)定的,由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改的,可以處一千元以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法第十五條、第二十一條規(guī)定的,由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改的,可以處一千元以下的罰款。
第二十七條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的,由公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令拍攝單位立即停止拍攝,限期改正;逾期不改變的,終止拍攝活動(dòng),并處一千元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定的,依照氣象法、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十九條 違反本辦法的其他行為,依照《中華人民共和國(guó)消防法》和《西藏自治區(qū)消防條例》的規(guī)定予以處罰。
違反本辦法的單位負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十條 公安消防機(jī)構(gòu)、文物、文化、宗教事務(wù)管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 自治區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題。
第三十二條 本辦法自2003年8月1日起生效。