第一條　為加強中華人民共和國森林法》、《城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法，加強古樹名木保護管理，維護歷史文化名城風(fēng)貌。

第二條　本辦法所稱古樹，是指百年以上的樹木；名木是指珍貴稀有、樹形奇特、國內(nèi)外罕見、具有歷史紀念意義、重要科研價值或在景區(qū)和城市景觀中發(fā)揮重要作用的樹木。

第三條　本辦法適用于福州市城市規(guī)劃區(qū)古樹名木的保護和管理。

第四條　福州市園林綠化主管部門負責(zé)城市古樹名木的保護和管理。

園林綠化主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)古樹名木的保護和管理。

城市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護、林業(yè)、文物管理、旅游、公安、城市建設(shè)監(jiān)督等有關(guān)部門，配合園林綠化主管部門實施本辦法。

第五條　任何單位和個人都有義務(wù)保護古樹名木，有權(quán)勸阻和舉報損壞和損壞古樹名木的行為。

市人民政府應(yīng)當(dāng)表彰或者獎勵保護古樹名木成績顯著的單位或者個人。

第六條　古樹名木保護管理資金以財政撥款為主，其他渠道補充，鼓勵單位和個人資助。

古樹名木保護管理資金用于古樹名木的搶救、復(fù)壯和維護，不得挪作他用。

第七條　樹齡在300年以上或特別珍貴稀有的古樹名木，具有特別重要的歷史價值和紀念意義，定為一級；其余為二級。

市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對古樹名木進行、分級和價值評價，并報市人民政府公布。

第八條　市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對古樹名木進行調(diào)查登記，建立檔案，設(shè)置標志，加強管理和保護技術(shù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，每六個月至少檢查一次古樹名木的生長和保護。

第九條　園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)加強對古樹名木保護的宣傳和科學(xué)研究，促進科學(xué)研究成果的應(yīng)用，提高保護管理水平，促進古樹名木資源的開發(fā)利用。

第十條　市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃等主管部門制定古樹保護規(guī)劃，確定相應(yīng)的保護措施，同時保護樹木、生長環(huán)境和景觀。

第十一條　市園林綠化主管部門指定的一級古樹名木專業(yè)隊伍負責(zé)管理和保護。

二級古樹名木的管責(zé)任按以下原則劃分：

(一)機關(guān)、學(xué)校、團體、企事業(yè)單位、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、寺廟等用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負責(zé)；

(二)鐵路、公路、水庫、河道管理范圍內(nèi)的古樹名木，由鐵路、公路、水庫、河道管理單位負責(zé)；

(三)居民院落、居民區(qū)古樹名木，由當(dāng)?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)；

(四)城市公共區(qū)域的古樹名木，由當(dāng)?shù)貓@林綠化主管部門負責(zé)；

(五)單戶住宅院內(nèi)的古樹名木，由業(yè)主或用戶負責(zé)。

古樹名木管護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)確定專人管護。

古樹名木管護責(zé)任單位變更后，原管護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向園林綠化主管部門報告。

第十二條　管理和保護責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)古樹名木受損、衰落的，應(yīng)當(dāng)及時向園林綠化主管部門報告，并配合園林綠化主管部門進行恢復(fù)和維護。古樹名木死亡的，應(yīng)當(dāng)向園林綠化主管部門報告，經(jīng)市園林綠化主管部門查明原因和責(zé)任后處理；保護范圍內(nèi)的綠化用地不得擅自占用。

第十三條　市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)制定嚴重損壞或者瀕危古樹名木的搶救、恢復(fù)和維護計劃和計劃，報市人民政府批準后組織實施。

市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、環(huán)境保護等部門對現(xiàn)有圍困或者破壞古樹景觀的建筑物、構(gòu)筑物、污染源進行清理，限期拆除或者搬遷。

第十四條　古樹名冠垂直投影外5米以內(nèi)的空間范圍為古樹名木的保護范圍。如果樹冠偏斜，應(yīng)根據(jù)根系生長的實際情況設(shè)置相應(yīng)的保護范圍。

禁止在古樹名木保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建筑、構(gòu)筑物和其他阻礙樹木正常生長的設(shè)施。

第十五條　禁止以下?lián)p害古樹名木的行為：

(一)在保護范圍內(nèi)設(shè)置架空線、堆放物、傾倒污水廢渣、排放廢氣、使用明火；

(二)封砌、封固、開挖地面，損壞表土層，改變表面高度；

(三)折枝摘葉、剝皮、損傷枝根、雕刻樹干；

(四)用樹蓋、作業(yè)、繩掛物；

(五)種植纏繞樹體的藤本植物；

(六)損壞古樹名木附屬設(shè)施；

(七)其他損害行為。

第十六條　建設(shè)項目選址指定涉及古樹名木的，建設(shè)單位必須提出保護方案，經(jīng)市園林綠化部門批準后，方可辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

建設(shè)單位和建設(shè)單位必須按照批準的保護方案進行施工；市園林綠化主管部門要主動監(jiān)督檢查管理。

第十七條　未經(jīng)授權(quán)，嚴禁砍伐、破壞或移植古樹名木。

因國家重點項目建設(shè)不能避免移植的，建設(shè)單位必須經(jīng)市園林綠化主管部門組織的專家論證審查，報市人民政府決定。

因市級以上重點工程確需修剪的，建設(shè)單位必須提出申請，市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出批準或者不批準的答復(fù)。

為避免古樹名木正常生長過程中的損壞，管理保護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時向園林綠化主管部門報告，園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理。

經(jīng)批準移植或修剪的，具有相應(yīng)資質(zhì)的綠化建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準的計劃和期限實施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工費用、樹木損失費、三年內(nèi)管理保護費等與移植、修剪有關(guān)的費用。

第十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化主管部門責(zé)令改正，并處二百元以下罰款：

(一)管護責(zé)任單位變更，原管護責(zé)任單位未向園林綠化主管部門報告的；

(二)未向園林綠化主管部門報告樹木損壞、衰萎、死亡的。

第十九條　違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)授權(quán)處理死亡古樹名木的，園林綠化主管部門沒收違法所得，并處三千元罰款；擅自占用死亡古樹名木保護范圍內(nèi)的綠化用地的，由園林綠化主管部門責(zé)令限期恢復(fù)，每天處三十元罰款。

第二十條　違反本辦法規(guī)定，在古樹名木保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物等妨礙樹木正常生長的設(shè)施的，由城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除。屬于二級古樹名木的，由市園林綠化主管部門罰款5000-7000元，一級古樹名木罰款8000-10000元；造成損失的，負責(zé)賠償。

第二十一條　違反本辦法第十五條規(guī)定之一的，由園林綠化主管部門責(zé)令改正，處五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元至五千元罰款；造成損失的，負責(zé)賠償。

第二十二條　違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，規(guī)劃審批文件無效；造成損失的，由審批單位賠償；有關(guān)部門對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)單位和建設(shè)單位未按照保護計劃和期限進行施工的，由園林綠化主管部門責(zé)令限期整改。屬于二級古樹名木的，處五萬至七萬元罰款，屬于一級古樹名木的，處八萬至十萬元罰款；造成損失的，負責(zé)賠償。

第二十三條　違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、破壞或者移植古樹名木，或者因損死亡的，應(yīng)當(dāng)賠償其價值，園林綠化主管部門可以處以同等罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　園林綠化主管部門工作人員因保護、整改措施不力，不按時檢查指導(dǎo)，或者玩忽職守，造成嚴重損害或者死亡的，同級人民政府或者上級主管部門可以同時給予行政處罰；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　當(dāng)事人不接受行政處罰決定的，可以依法申請復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定，不申請復(fù)議或者起訴的，由作出處理決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。