第二條 本條例所稱漢魏故城,是指東漢、曹魏、西晉、北魏等朝代在本市行政區(qū)域內(nèi)的都城遺址。
第三條 市文物行政部門是漢魏故城保護(hù)的行政主管部門。市漢魏故城保護(hù)管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)漢魏故城的日常保護(hù)、管理和研究。
其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī),共同做好漢魏故城的保護(hù)工作。
偃師市、孟津縣、洛龍區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立漢魏故城保護(hù)協(xié)調(diào)委員會,由政府有關(guān)部門人民政府負(fù)責(zé)人、村民代表組成的漢魏故城保護(hù)協(xié)調(diào)委員會,協(xié)助市文物行政部門和漢魏故城保護(hù)管理機構(gòu)依法做好保護(hù)工作。
第四條 漢魏故城保護(hù)區(qū)分為保護(hù)范圍和建設(shè)控制區(qū)。
漢魏故城保護(hù)范圍,東至偃師市首陽山鎮(zhèn)白村至張村外郭城墻外50米南北一線;西至洛龍區(qū)白馬寺鎮(zhèn)齊郭村與分金溝村長分溝西沿南北一線;北至孟津縣平樂鎮(zhèn)上屯村外郭城廢墟北50米東西一線;南至偃師市石莊鎮(zhèn)王格??村南東西邊界樁內(nèi)的區(qū)域。
漢魏故城建設(shè)控制區(qū)為保護(hù)范圍外延200米的帶狀區(qū)域。
第五條 漢魏故城保護(hù)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的重要遺址為:
(一)內(nèi)城墻。位于翟泉、金村、保駕莊、韓旗屯、寺碑、龍虎灘村之間,現(xiàn)存北、東、西三面,共1.2萬米,寬30米;
(二)宮城。位于金村南部,面積1400米×660米;
(三)東周墓地。位于金村東北城墻內(nèi),面積1200米×1000米;
(四)北魏永寧寺。位于龍虎灘村西北,面積301米×212米;
金永城位于翟泉村東北,面積1048米×255米;
(六)太學(xué)、辟雍、明堂、靈臺。位于大郊寨、朱格擋、太學(xué)村三村,面積1250米×800米;
(7)北魏洛陽大城市和白馬寺遺址。北起內(nèi)城西垣昌關(guān)門外的東西退水運河,南至隴海鐵路南側(cè),東起齊云塔院東墻,西至白馬寺鎮(zhèn)至平樂村,面積1700米×1700米;
(八)租場、牛馬市遺址。南起寺碑村,北至保駕莊,西臨內(nèi)城東垣,東至寺碑村至保駕莊,面積800米×900米;
(九)東漢刑事墓地。位于西郊村西南部,面積250米×200米;
(十)東漢墓地。位于內(nèi)城西墻雍門外。 陳屯新村東2500米,面積190米×135米;
(十一)外郭城墻基遺址。
重要遺址應(yīng)當(dāng)按照考古發(fā)現(xiàn)或者研究成果及時補充。
第六條 市文物行政部門應(yīng)當(dāng)在漢魏故城的保護(hù)范圍、建設(shè)控制區(qū)和重要遺址設(shè)置保護(hù)標(biāo)志、邊界樁等保護(hù)設(shè)施,任何單位和個人不得擅自移動或者損壞。
第七條 規(guī)劃建設(shè)、考古發(fā)掘、旅游開發(fā)、生產(chǎn)生活等活動的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
遺址所在地的單位和個人有義務(wù)保護(hù)漢魏故城,有權(quán)制止和舉報破壞漢魏故城遺址及其歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境的行為。
第八條 漢魏故城保護(hù)實行國家保護(hù)與社會保護(hù)相結(jié)合、有效保護(hù)與合理利用相結(jié)合的原則,確保漢魏故城及其歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境的真實性和完整性。
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將漢魏故城的保護(hù)和管理納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,編制漢魏故城的保護(hù)規(guī)劃,納入本市土地利用和城市總體規(guī)劃。 漢魏故城保護(hù)區(qū)的其他規(guī)劃應(yīng)符合漢魏故城保護(hù)規(guī)劃。
第十條 在漢魏故城保護(hù)范圍內(nèi),不得擅自進(jìn)行與漢魏故城保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)、爆破、鉆探、挖掘。確需生產(chǎn)生活設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合漢魏故城保護(hù)規(guī)劃,依法辦理審批手續(xù)。
在漢魏故城建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)時,應(yīng)確保漢魏故城的安全,不得破壞漢魏故城的環(huán)境風(fēng)貌。建筑物或結(jié)構(gòu)的風(fēng)格、形式、高度、體積和色調(diào)應(yīng)符合漢魏故城保護(hù)規(guī)劃的要求。工程設(shè)計方案經(jīng)市文物行政管理部門批準(zhǔn)后,報有關(guān)部門批準(zhǔn)。
危害漢魏故城安全、破壞漢魏故城歷史風(fēng)貌、與漢魏故城保護(hù)展示不協(xié)調(diào)的現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)逐步拆除或者遷移。
第十一條 組織或者個人從事從事文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘、學(xué)術(shù)研究的組織或者個人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并報漢魏故城保護(hù)管理機構(gòu)備案。
考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘后,應(yīng)當(dāng)及時向市文物行政管理部門提供勘探、發(fā)掘、出土文物清單和保護(hù)意見。出土文物應(yīng)當(dāng)及時移交市文物收藏單位收藏。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定出發(fā)。
第十二條 下列行為禁止在漢魏故城重要遺址上:
(一)拍攝有禁止拍攝標(biāo)志的區(qū)域或文物;
(二)在文物建筑、構(gòu)筑物上涂污、刻畫、攀爬、張貼;
(三)非法傾倒、堆放垃圾、排污、排水;
(四)修建墓地、立碑;
(五)擅自建房建窯;鉆井、挖池、挖洞、挖渠、取土、墾荒等;
(六)存放易燃、易爆、腐蝕性等危害遺址安全的物品;
(七)擅自收集文物;
(八)其他危害遺址安全的違法行為。
第十三條 需要在漢魏故城拍攝出版物、影視節(jié)目、視頻產(chǎn)品的,拍攝人或者制作人應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù),制定文物保護(hù)計劃,落實保護(hù)措施,接受漢魏故城保護(hù)管理機構(gòu)的監(jiān)督。
第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將漢魏故城保護(hù)資金納入市財政年度預(yù)算,并及時撥付。隨著財政收入的增加,漢魏故城保護(hù)資金應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加。鼓勵國內(nèi)外社會團體和個人自愿捐款發(fā)展?jié)h魏故城文物保護(hù)。
漢魏故城的保護(hù)資金用,不得截留挪用,并接受市財政、審計等部門的監(jiān)督。
漢魏故城保護(hù)范圍內(nèi)國有非移動文物的用戶,必須每年安排必要的資金進(jìn)行文物保護(hù)和修復(fù),并接受市文物行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十五條 市人民政府或者市文物行政部門應(yīng)當(dāng)對漢魏故城保護(hù)工作取得顯著成績的單位或者個人給予表彰和獎勵。
第十六條 違反本條例有下列行為之一的,由市文物行政管理部門或者其委托的漢魏故城保護(hù)管理機構(gòu)責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的,依照下列規(guī)定處罰:
(一)違反第六條規(guī)定擅自移動、損壞漢魏故城保護(hù)標(biāo)志、界樁等保護(hù)設(shè)施的,處二百元以下罰款;
(2)違反第十條第一款規(guī)定,在漢魏故城保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行與漢魏故城保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘,處五萬元以上五十萬元以下罰款;擅自建設(shè)生產(chǎn)生活設(shè)施的,處二萬元以上一萬元以下罰款;違反第十條第二款規(guī)定,在施工控制區(qū)進(jìn)行工程施工時,工程設(shè)計方案未辦理審批手續(xù),破壞漢魏故城安全和歷史風(fēng)貌的,處五萬元以上五十萬元以下罰款;
(三)違反第十二條第(一)項規(guī)定的 200元以下罰款;違反第十二條第(二) (三)、 (四)項規(guī)定的,處500元以上2000元以下罰款;違反第十二條第(五)項、第(六)項規(guī)定的,處二千元以上一萬元以下罰款;違反第十二條第(七)項規(guī)定的,處五千元以上五萬元以下罰款。
違反本條例,對遺址及其保護(hù)設(shè)施造成損害的,應(yīng)當(dāng)賠償損失,責(zé)令拆除違法建筑或者構(gòu)筑物,恢復(fù)遺址原狀;對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 違反本條例規(guī)定,市文物行政部門、漢魏故城保護(hù)管理機構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究刑事責(zé)任。
漢魏故城所在地各級人民政府及其有關(guān)職能部門因工作失職造成遺址嚴(yán)重破壞的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 本條例自2006年12月1日起生效。市人民政府2001年7月16日公布的《洛陽漢魏故城保護(hù)管理辦法》同時廢止。