第一章 總則
第一條 為保障公民的宗教信仰自由,依法管理宗教事務(wù),根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱宗教是指佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。
本條例所稱宗教事務(wù)是指宗教與國家、社會(huì)、個(gè)人之間存在的各項(xiàng)社會(huì)公共事務(wù)。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)遵守本條例。
第四條 宗教團(tuán)體應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。
宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受國外勢(shì)力的支配。
第五條 宗教活動(dòng)必須在憲法、法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個(gè)人不得利用宗教干預(yù)國家行政、司法、學(xué)校教育和社會(huì)公共教育,不得利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。
第六條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、信教公民的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門是本行政區(qū)域內(nèi)宗教事務(wù)的行政主管部門,依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)按各自職責(zé)做好宗教事務(wù)工作。
第二章 宗教團(tuán)體
第八條 本條例所稱宗教團(tuán)體是指信教公民依法成立的佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)、天主教愛國會(huì)、天主教教務(wù)委員會(huì)、基督教三自愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、基督教協(xié)會(huì)及其他依法成立的宗教組織。
第九條 宗教團(tuán)體必須依照國家有關(guān)社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門審查同意后,向相應(yīng)的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。經(jīng)核準(zhǔn)登記后方可進(jìn)行活動(dòng)。具備法人條件的,依法取得法人資格。
第十條 宗教團(tuán)體應(yīng)遵守憲法、法律、法規(guī),接受當(dāng)?shù)厝嗣裾男姓芾怼?/p>
宗教團(tuán)體應(yīng)協(xié)助人民政府貫徹實(shí)施有關(guān)宗教的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定;對(duì)宗教教職人員和信教公民進(jìn)行愛國主義、社會(huì)主義教育和法制教育;維護(hù)宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益。
宗教團(tuán)體應(yīng)實(shí)行民主辦教,建立和完善人事、財(cái)務(wù)、教務(wù)等管理制度,按本團(tuán)體章程開展活動(dòng)。
第十一條 宗教團(tuán)體可進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)。
出版、復(fù)制、制作、印刷和發(fā)行宗教書刊、宗教印刷品、宗教音像制品,應(yīng)經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)行政主管部門同意后,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)部使用和編印的宗教經(jīng)像書刊,不得在宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所外發(fā)行、銷售。
第十二條 宗教院校由省宗教團(tuán)體開辦,并按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
宗教團(tuán)體經(jīng)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門同意,可以舉辦宗教教職人員進(jìn)修班、培訓(xùn)班。
第十三條 宗教團(tuán)體依法可申辦以自養(yǎng)為目的企業(yè)、事業(yè),舉辦社會(huì)公益事業(yè)。
第三章 宗教教職人員
第十四條 本條例所稱宗教教職人員是指佛教的僧、尼,道教的道士、道姑,伊斯蘭教的阿訇,天主教的主教、神甫、修士、修女,基督教的牧師、教師、長老以及宗教團(tuán)體認(rèn)定的其他人員。
第十五條 宗教教職人員的教職身份須經(jīng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織申報(bào),當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體審查,由省宗教團(tuán)體按規(guī)定程序認(rèn)定發(fā)證,并向該宗教教職人員所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門備案。
辭去、被解除宗教教職的人員,由省宗教團(tuán)體收回其宗教教職資格證書,并通報(bào)原備案的人民政府宗教事務(wù)行政主管部門。
宗教教職人員教職資格證書由省人民政府宗教事務(wù)行政主管部門監(jiān)制。
第十六條 宗教教職人員應(yīng)依法履行教職,在規(guī)定的教務(wù)區(qū)域內(nèi)開展宗教活動(dòng),并接受所在宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織、宗教團(tuán)體和當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)所行政主管部門的管理、監(jiān)督。
辭去、被解除宗教教職或未經(jīng)認(rèn)定發(fā)證、備案的人員不得主持宗教活動(dòng)。
第十七條 宗教教職人員可從事宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流,參與所在宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理,保護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建筑設(shè)施、文物和環(huán)境。
第十八條 邀請(qǐng)外省宗教教職人員來本省以及本省宗教教職人員應(yīng)邀赴外省主持宗教活動(dòng),須經(jīng)省宗教團(tuán)體同意,并事先報(bào)省人民政府宗教事務(wù)行政主管部門備案。
跨規(guī)定的教務(wù)區(qū)域進(jìn)行宗教教務(wù)活動(dòng)須經(jīng)當(dāng)?shù)睾突顒?dòng)所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門同意。
第四章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所
第十九條 本條例所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所是指開展宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂和其他固定處所。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)依法進(jìn)行登記、年檢。具備法人條件的,依法取得法人資格。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止、合并、遷移或變更登記內(nèi)容應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)。
第二十條 新建、重建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,由縣級(jí)人民政府逐級(jí)上報(bào)省人民政府批準(zhǔn);擴(kuò)建、改造宗教活動(dòng)場(chǎng)所,由縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),并按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第二十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所由該場(chǎng)所的管理組織自主管理。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)實(shí)行民主管理,建立和完善人事、財(cái)務(wù)、教務(wù)等管理制度。
第二十二條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi),該場(chǎng)所的管理組織可按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教經(jīng)像書刊。
第二十三條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理范圍內(nèi)改建或新建建筑物,設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或舉辦陳列、展覽、拍攝電影電視等活動(dòng),必須征得該場(chǎng)所管理組織和縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門同意后,到有關(guān)部門辦理手續(xù)。
第二十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受信教公民自愿的布施、奉獻(xiàn)、乜貼和其他宗教性捐獻(xiàn)。
第二十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)不得進(jìn)行占卜、算命、看相、驅(qū)鬼治病等迷信活動(dòng)。
第二十六條 被列為文物保護(hù)單位或位于風(fēng)景名勝區(qū)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,管理、保護(hù)文物和環(huán)境,并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五章 宗教活動(dòng)
第二十七條 本條例所稱宗教活動(dòng)是指信教公民在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)依照教規(guī)教義進(jìn)行的拜佛、誦經(jīng)、燒香、禮拜、祈禱、講經(jīng)、講道、彌撒、受洗、受戒、封齋、追思、過宗教節(jié)日,以及信教公民按宗教習(xí)慣在自己家里過宗教生活。
第二十八條 集體宗教活動(dòng)應(yīng)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行,由宗教教職人員主持。
第二十九條 任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行不同信仰、不同宗教、不同教派之間的宣傳和爭論;不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外布道傳教、以宗教名義斂財(cái)或散發(fā)宗教宣傳品。
第三十條 舉辦跨州、市、地、縣(市、區(qū))或大型的宗教活動(dòng),舉辦者應(yīng)于30日前向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門申請(qǐng),宗教事務(wù)行政主管部門應(yīng)于受理之日起15日內(nèi)予以審批。
第三十一條 舉行宗教活動(dòng)不得妨礙社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、生活秩序,不得損害公民身體健康及其他合法權(quán)益。
第六章 宗教財(cái)產(chǎn)
第三十二條 本條例所稱宗教財(cái)產(chǎn)是指宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法所有或管理、使用的房地產(chǎn)、各類設(shè)施、宗教收入以及所屬企業(yè)事業(yè)的合法資產(chǎn)和收入。
宗教財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵占或無償調(diào)用。
宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房產(chǎn)可依法出租。
第三十三條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法所有或者管理、使用的土地、山林、房屋等,由該宗教團(tuán)體或宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織規(guī)定領(lǐng)取使用證書或產(chǎn)權(quán)證書。發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記。
第三十四條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)建立財(cái)產(chǎn)管理制度,并接受人民政府宗教事務(wù)行政主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第三十五條 因建設(shè)需要征用宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理、使用的土地、山林、房屋等,應(yīng)與宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所協(xié)商,并征求人民政府宗教事務(wù)行政主管部門的意見,按《中華人民共和國土地管理法》和國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第七章 涉及宗教事務(wù)
第三十六條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教界人士在同國外宗教組織和宗教界人士開展友好往來和宗教文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)中,應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立自主、互相尊重、互不干涉、平等友好的原則。
第三十七條 邀請(qǐng)國外宗教組織、宗教界人士來訪或本省宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教界的人士應(yīng)邀出訪,應(yīng)由省宗教團(tuán)體申請(qǐng),經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)行政主管部門同意,并按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條 外國人可在經(jīng)核準(zhǔn)登記和縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門認(rèn)可的宗教活動(dòng)場(chǎng)所參加宗教活動(dòng);經(jīng)省宗教團(tuán)體邀請(qǐng),可講經(jīng)、講道。
本省宗教教職人員應(yīng)外國人邀請(qǐng),可為其舉行洗禮、婚禮、葬禮和道場(chǎng)法會(huì)等宗教儀式。
第三十九條 外國人在本省進(jìn)行宗教活動(dòng),應(yīng)遵守中國的法律、法規(guī);不得成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和開辦宗教院校;不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員、散發(fā)宗教書刊、宗教印刷品、宗教音像制品和進(jìn)行其他傳教活動(dòng)。
第四十條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教界人士接受國外宗教組織和宗教界人士的捐贈(zèng),按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教界人士不得接受國外宗教組織和宗教界人士的指令、津貼和傳教經(jīng)費(fèi)。
第四十一條 任何組織和個(gè)人在進(jìn)行對(duì)外經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等合作與交流中,不得接受對(duì)方附加的宗教條件。
第八章 法律責(zé)任
第四十二條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門責(zé)令停止活動(dòng),視情節(jié)輕重,分別給予警告、撤銷宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記、沒收違法所得,并可處以500元以上1000元以下罰款,對(duì)直接責(zé)任人處以100元以上500元以下罰款:
(一)辭去、被解除宗教教職或未經(jīng)認(rèn)定發(fā)證、備案的人員主持宗教活動(dòng)的;
(二)擅自開辦宗教院?;蚺e辦宗教教職人員進(jìn)修班、培訓(xùn)班的;
(三)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行占卜、算命、看相、驅(qū)鬼治病等迷信活動(dòng)的;
(四)在未經(jīng)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)開展宗教活動(dòng)的;
(五)未經(jīng)同意,跨規(guī)定的教務(wù)區(qū)域進(jìn)行宗教教務(wù)活動(dòng)的;
(六)擅自邀請(qǐng)外國人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道的;
(七)接受國外宗教組織、宗教界人士的指令、津貼和傳教經(jīng)費(fèi)的;
(八)未經(jīng)審批,舉辦跨州、市、地、縣(市、區(qū))或大型的宗教活動(dòng)的;
(九)在宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所外發(fā)行、銷售經(jīng)像書刊的。
第四十三條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上宗教事務(wù)行政主管部門配合有關(guān)行政主管部門,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰:
(一)擅自成立宗教團(tuán)體或未經(jīng)核準(zhǔn)登記即以宗教團(tuán)體名義開展宗教活動(dòng)的;
(二)干擾正常宗教活動(dòng)造成不良后果的;
(三)侵占、損害宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法財(cái)產(chǎn)的;
(四)舉行宗教活動(dòng),妨礙社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、工作秩序、生活秩序或損害公民身體健康及其他合法權(quán)益的;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn),新建、重建、擴(kuò)建、改建宗教活動(dòng)場(chǎng)所的;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn),出版、復(fù)制、制作、印制和發(fā)行宗教書刊、宗教印刷品或宗教音像制品的;
(七)擅自在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者舉辦陳列、展覽、拍攝電影電視等活動(dòng)的;
(八)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外布道傳教、以宗教名義斂財(cái)或散發(fā)宗教宣傳品的。
第四十四條 國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門責(zé)令改正或給予行政處分。
第四十五條 外國人違反本條例,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門和有關(guān)部門予以勸阻,制止:情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門依法處理。
第九章 附則
第四十六條 僑居國外的中國公民和香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣的居民在本省進(jìn)行宗教活動(dòng),參照本條例執(zhí)行。
第四十七條 本條例自2000年11月1日起施行。