第一條　為保護(hù)公民宗教信仰的自由，維護(hù)宗教界的合法權(quán)益，有利于宗教事務(wù)的管理，根據(jù)國(guó)家憲法和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際情況制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)管理。國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　公民有宗教信仰自由。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)迫公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。

第四條　市各級(jí)人民政府依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教職工和信徒的合法權(quán)益，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，禁止使用宗教進(jìn)行非法活動(dòng)。

第五條　市、區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門是宗教事務(wù)的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例，指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施情況；有關(guān)部門按照職責(zé)范圍協(xié)調(diào)實(shí)施本條例。

第二章　宗教活動(dòng)場(chǎng)所

第六條　本條例所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指寺院、宮觀、清真寺、教堂等依法開展宗教活動(dòng)的固定場(chǎng)所。

第七條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向市、區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記，并報(bào)上級(jí)宗教事務(wù)部門備案。

第八條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立由民主選舉產(chǎn)生的管理組織，實(shí)行任期制。管理組織應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，實(shí)行民主管理，接受信教公民、宗教團(tuán)體和人民政府宗教事務(wù)部門的監(jiān)督。

第九條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所由場(chǎng)所管理組織獨(dú)立管理，其合法權(quán)益和場(chǎng)所正常宗教活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯或干預(yù)。

第十條　公民進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)尊重宗教習(xí)俗，遵守場(chǎng)所管理制度。

第十一條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受信教公民自愿捐贈(zèng)的布施、貼紙和奉獻(xiàn)。

第十二條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定銷售宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物，經(jīng)濟(jì)實(shí)體可以依法建立。

第十三條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所的常住人員和人員，應(yīng)當(dāng)按照戶籍管理規(guī)定辦理戶籍登記，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門備案。

第十四條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用的土地、山地、森林、房屋，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得證書，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。因國(guó)家建設(shè)需要征用或者拆除宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用的土地、森林、房屋，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門批準(zhǔn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十五條　有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理范圍內(nèi)建設(shè)、設(shè)立商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者舉辦展覽、展覽、拍攝電影、電視等活動(dòng)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾芾斫M織和宗教事務(wù)部門同意，然后到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

第十六條　新建宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并按照法律、法規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所的改建、擴(kuò)建、搬遷，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，并按照法律、法規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)。涉及不可移動(dòng)文物的，依照國(guó)家文物保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條　被列為文物保護(hù)單位或者位于風(fēng)景名勝區(qū)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，管理和保護(hù)文物和環(huán)境，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十八條　終止、合并宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)備案，其財(cái)產(chǎn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第三章　宗教教職人員

第十九條　本條例所稱宗教教職人員，是指天主教主教、神甫、修士、修女、基督教牧師、副牧師、長(zhǎng)老、傳教、佛教比丘、比丘尼、道教道士、道教姑姑、伊斯蘭教伊瑪目等宗教團(tuán)體認(rèn)可的人員。

第二十條　宗教教職人員的身份，由市、區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門登記發(fā)證，由宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織考核，市級(jí)宗教團(tuán)體認(rèn)定。

第二十一條　當(dāng)宗教教職人員被市宗教團(tuán)體放棄或取消時(shí)，原登記發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)收回并取消宗教教職人員證書。

第二十二條　宗教職工證書不得變更、轉(zhuǎn)讓、偽造、銷售。未持有合法宗教職工證書的，不得作為宗教職工開展宗教活動(dòng)和教務(wù)活動(dòng)。

第二十三條　宗教教職人員有下列權(quán)利：

(一)依法從事宗教活動(dòng)和教務(wù)活動(dòng)；

(二)參與宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理；

(三)接受宗教教育，從事宗教學(xué)術(shù)研究和交流。

第二十四條　宗教教職人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守國(guó)家法律法規(guī)；

(二)接受人民政府宗教事務(wù)部門、宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理；

(三)保護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建筑、文物、設(shè)施和自然環(huán)境。

第二十五條　法律保護(hù)宗教職工的合法收入。

第四章　宗教團(tuán)體

第二十六條　本條例所稱宗教團(tuán)體，是指依法成立的天主教愛(ài)國(guó)會(huì)、基督教愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)等宗教組織。

第二十七條　宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定向市、區(qū)、縣（市）民政部門申請(qǐng)登記，并報(bào)上級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。

具有法人資格的宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)?shù)怯浄ㄈ恕?/p>

第二十八條　宗教團(tuán)體有下列權(quán)利：

(一)維護(hù)信教公民、宗教教職人員和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，指導(dǎo)和監(jiān)督宗教活動(dòng)場(chǎng)所的活動(dòng)；

(二)本組宗教教職人員及其他人員的認(rèn)定和管理；

(三)依法享有房屋、財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)，獨(dú)立控制經(jīng)濟(jì)收入；

(四)依法建立經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

(五)依法開辦宗教院校；

(六)會(huì)費(fèi)按本宗教團(tuán)體規(guī)章收取。

第二十九條　宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守國(guó)家法律法規(guī)，接受各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督管理；

(二)宣傳貫徹宗教信仰自由政策；

(三)教育信教公民愛(ài)國(guó)守法，和睦相處；

(四)開展培訓(xùn)活動(dòng)，提高宗教教職人員素質(zhì)；

(五)協(xié)助人民政府宗教事務(wù)部門做好宗教事務(wù)管理。

第五章　宗教活動(dòng)

第三十條　宗教活動(dòng)是指信教公民按照宗教傳統(tǒng)和儀式進(jìn)行的正常宗教活動(dòng)。

第三十一條　在宗教活動(dòng)場(chǎng)所，正常的宗教活動(dòng)，如拜佛、念經(jīng)、燒香、敬拜、祈禱、講經(jīng)、講道、彌撒、洗衣、戒煙、禁食、過(guò)宗教節(jié)日、終傅、追思、宗教教職人員應(yīng)邀開展傳統(tǒng)宗教禮儀服務(wù)等，受法律保護(hù)。

第三十二條　宗教活動(dòng)必須在宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行，由宗教教職人員或者宗教團(tuán)體認(rèn)可的人員主持。

第三十三條　任何組織和個(gè)人不得在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所傳教布道、化緣募捐、散發(fā)宗教宣傳品。

第三十四條　任何組織和個(gè)人不得為非法宗教活動(dòng)提供場(chǎng)所或設(shè)施，為非法傳教人員提供便利，掩蓋其非法活動(dòng)。

第三十五條　所有宗教活動(dòng)都必須在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個(gè)人不得利用宗教破壞國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，損害公民身心健康，妨礙國(guó)家教育制度。

第六章　宗教出版物

第三十六條　本條例所稱宗教出版物，是指宗教經(jīng)典、解釋經(jīng)典、教學(xué)規(guī)則、教義、宗教音像產(chǎn)品、電子出版物、宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所團(tuán)體和經(jīng)典圖像書刊。

第三十七條　宗教經(jīng)典、音像制品、電子出版物等，以及對(duì)經(jīng)典、教條、教義的解釋，必須由國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)專業(yè)出版社出版，由國(guó)家批準(zhǔn)的書刊印刷企業(yè)出版，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行銷售。

第三十八條　宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所由宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，并按照新聞出版管理部門的有關(guān)規(guī)定辦理內(nèi)部印刷手續(xù)。

第三十九條　宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用和印制的經(jīng)典圖像書刊僅限于宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所，其他單位和個(gè)人不得發(fā)行和銷售。

第四十條　出版、印刷、發(fā)行涉及宗教經(jīng)書、典籍、教規(guī)、教義內(nèi)容的出版物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十一條　任何組織和個(gè)人不得出版、印刷、復(fù)制、轉(zhuǎn)移、分發(fā)非法入境的宗教出版物和其他宗教宣傳材料。

第七章　宗教對(duì)外交往

第四十二條　本條例所稱宗教對(duì)外交流，是指本市宗教界與外國(guó)宗教界的交流和宗教文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

第四十三條　宗教團(tuán)體要堅(jiān)持獨(dú)立教會(huì)的原則，在平等友好的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)外交流。

第四十四條　在本市參加宗教活動(dòng)的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理?xiàng)l例》。

第四十五條　接受外國(guó)宗教組織和個(gè)人捐贈(zèng)的宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

任何組織和個(gè)人不得接受外國(guó)宗教組織的指示和活動(dòng)資金，從事非法宗教活動(dòng)。

第四十六條　應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十七條　經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技、文化教育、衛(wèi)生、體育、旅游等部門和非宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)聯(lián)系人民政府宗教事務(wù)部門，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章　法律責(zé)任

第四十八條　任何組織和個(gè)人侵犯信用公民、宗教教職人員、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教團(tuán)體的合法權(quán)益的，侵權(quán)當(dāng)事人有權(quán)依法向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幚砘蛘呦蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制止和處罰侵權(quán)單位和個(gè)人。

第四十九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令未依法登記設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所停止活動(dòng)。拒不停止活動(dòng)的，由區(qū)、縣（市）人民政府予以取締。

第五十條　有下列行為之一的，由區(qū)、縣（市）人民政府宗教事務(wù)部門給予警告，責(zé)令停止活動(dòng)，沒(méi)收非法所得和非法活動(dòng)物品，并處五倍以下罰款：

(一)未持有合法宗教職工證書，以宗教職工身份開展宗教活動(dòng)和教務(wù)活動(dòng)的；

(二)變更、轉(zhuǎn)讓、偽造、銷售宗教、偽造、銷售；

(三)在非宗教活動(dòng)場(chǎng)所傳教布道、化緣募捐、散發(fā)宗教宣傳品的；

(四)接受外國(guó)宗教組織的指示及其活動(dòng)資金，從事非法宗教活動(dòng)的。

第五十一條　宗教出版物非法出版、印刷、發(fā)行、銷售的，由市新聞出版管理部門和有關(guān)部門依法處理。

非法入境的宗教出版物和其他宗教宣傳品，由公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門依法處理。

第五十二條　違反《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理?xiàng)l例》和本條例規(guī)定的，由市人民政府宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門依法處理。

第五十三條　違反本條例規(guī)定造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償；造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門追究行政責(zé)任；違反公安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向人民法院申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第九章　附則

第五十五條　本市宗教界與香港特別行政區(qū)、澳門、臺(tái)灣宗教界的交流活動(dòng)，參照本條例宗教對(duì)外交流的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條　市宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題。

第五十七條　本條例自1997年11月1日起生效。