第一條 為了維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益,保護(hù)正常的宗教活動(dòng),有利于對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理,根據(jù)國(guó)家憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所,是指在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。
第三條 市和區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
市和區(qū)(市)縣有關(guān)部門協(xié)同同級(jí)宗教事務(wù)部門實(shí)施本辦法。
第四條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,必須具備下列條件:
(一)有固定的處所和名稱;
(二)有經(jīng)常參加宗教活動(dòng)的信教公民;
(三)有管理組織和管理規(guī)章;
(四)有主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員;
(五)有合法的經(jīng)濟(jì)收入。
第五條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須依法登記。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記,該場(chǎng)所管理組織的負(fù)責(zé)人應(yīng)向市或區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門提交下列書面材料:
(一)設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的申請(qǐng)書;
(二)該場(chǎng)所的有關(guān)資料和證件;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或城市街道辦事處的意見(jiàn)。
第六條 市或區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門自受理設(shè)立登記申請(qǐng)之日起六十日內(nèi),依照本辦法規(guī)定進(jìn)行審查,對(duì)符合規(guī)定的,予以登記,并發(fā)給登記證書;對(duì)不完全符合規(guī)定的,視情況予以臨時(shí)登記、暫緩登記;對(duì)不符合規(guī)定的不予登記,并書面通知。
第七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止、合并、遷移以及變更登記內(nèi)容,該場(chǎng)所的管理組織應(yīng)到原登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第八條 本辦法未規(guī)定的其他登記事項(xiàng),按照國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局制定的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第九條 依法登記設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯和干預(yù)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教務(wù)的原則。
第十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)行民主管理。
管理組織一般由本場(chǎng)所人員組成,其成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)熱愛(ài)祖國(guó),擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度;
(二)遵守國(guó)憲法、法律、法規(guī);
(三)遵守本宗教的教規(guī)教儀和宗教活動(dòng)場(chǎng)所制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度;
(四)具有一定的宗教學(xué)識(shí)和組織管理能力;
(五)熱心承擔(dān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的事務(wù)。
管理組織成員應(yīng)經(jīng)民主選舉產(chǎn)生,其任期按各宗教團(tuán)體規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得干涉。宗教教職人員和信教公民不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外布道、傳教、散發(fā)宗教宣傳品。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)信教公民的請(qǐng)求,可以根據(jù)宗教習(xí)慣,提供宗教禮儀性服務(wù)。
第十二條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行宗教活動(dòng),必須遵守法律、法規(guī)。任何人不得利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行破壞國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定,以及損害公民身體健康和妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。
在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)不得進(jìn)行算命、看相、驅(qū)鬼等活動(dòng)。
第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行宗教活動(dòng),須由縣級(jí)以上宗教團(tuán)體認(rèn)可的宗教教職人員主持。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織大型宗教活動(dòng),必須在三十日前報(bào)請(qǐng)市人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。
第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所宗教教職人員職稱的認(rèn)可、授予、停止、恢復(fù),由各宗教團(tuán)體按各教規(guī)定審批,并報(bào)市或區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門備案。
第十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教教職人員應(yīng)邀到外地主持宗教活動(dòng)或邀請(qǐng)外地宗教教職人員到成都市主持宗教活動(dòng),須經(jīng)宗教團(tuán)體同意,并報(bào)市或區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門備案;同境外宗教界交往,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受信教公民自愿捐獻(xiàn)的布施、奉獻(xiàn)、乜貼。任何組織或個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外設(shè)置“功德箱”收取財(cái)物、捐掛功德。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受境外團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi),宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營(yíng)銷售宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教書刊、音像制品。
第十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)和收入由該場(chǎng)所管理組織管理和使用,其他任何組織和個(gè)人不得占有或無(wú)償調(diào)用。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)實(shí)行民主理財(cái),建立健全財(cái)務(wù)管理制度;任何組織和個(gè)人不得挪用和侵占宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)產(chǎn)和收入。
第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準(zhǔn)管理使用的土地、山林、房屋等,由該場(chǎng)所的管理組織或者其所隸屬的宗教團(tuán)體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取權(quán)益證書。
征用宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理使用的土地、山林、房屋等,應(yīng)當(dāng)征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所及宗教團(tuán)體、市和區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門同意,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條 有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的范圍內(nèi)改建或者新建建筑物,設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者舉辦陳列、展覽、拍攝電影電視片等活動(dòng),必須征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的同意,并報(bào)經(jīng)市或區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后,到有關(guān)部門辦理手續(xù)。
第二十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所改建、擴(kuò)建寺觀教堂應(yīng)遵守城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,經(jīng)市或區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn),屬于文物保護(hù)單位的,還應(yīng)征得文物管理部門的同意,并按有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十二條 被列為文物保護(hù)單位或者位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,管理、保護(hù)文物和保護(hù)環(huán)境,并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)按國(guó)家戶籍管理規(guī)定,建立常住人員和暫住人員的申報(bào)管理制度,接受戶籍管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢查。
第二十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)建立健全安全消防管理制度,加強(qiáng)對(duì)水源、電源、火源和各種易燃、易爆物品的管理,防止事故和災(zāi)害的發(fā)生。
第二十五條 外事、旅游、經(jīng)貿(mào)、教育、文化、體育及其他部門接待的境外人士到宗教活動(dòng)場(chǎng)所參觀,應(yīng)當(dāng)遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度;對(duì)需要安排其他活動(dòng)的,接待部門應(yīng)事先征得市或區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門的同意。
第二十六條 外國(guó)人、僑居國(guó)外的中國(guó)公民和港、澳、臺(tái)同胞在本市行政區(qū)域內(nèi)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行宗教活動(dòng)和新聞采訪,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,侵犯宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的,由市或區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停止侵權(quán)活動(dòng);造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定的,由市或區(qū)(市)縣人民政府宗教事務(wù)部門根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、責(zé)令停止活動(dòng)、撤銷登記的處罰,情節(jié)特別嚴(yán)重的,提請(qǐng)同級(jí)人民政府依法予以取締。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,在宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外設(shè)“功德箱”收取財(cái)物、捐掛功德的,由市或區(qū)(市)縣人民政府責(zé)令其限期改正,并沒(méi)收非法所得,罰沒(méi)收入按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,擅自設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門依法予以取締。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題,由成都市人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。