第一章　總則

第一條　為了保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，有利于對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，根據(jù)憲法、法律的有關(guān)規(guī)定以及國(guó)務(wù)院發(fā)布的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展宗教活動(dòng)的佛教寺廟和庵堂、道教宮觀、伊斯蘭教清真寺、天主教教堂、基督教教堂及其他固定處所的管理。

第三條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所由該場(chǎng)所的管理組織自主管理，其合法權(quán)益和該場(chǎng)所內(nèi)正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵害和干涉。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)要求停止侵害和賠償損失。

第四條　在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)。任何人不得利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行破壞國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、損害公民身體健康和妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所不受境外組織和個(gè)人的支配。

第五條　設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須進(jìn)行登記。

第六條　市、區(qū)縣人民政府宗教事務(wù)部門（機(jī)構(gòu)）對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

第二章　設(shè)立與登記

第七條　設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的處所和名稱；

（二）有經(jīng)常參加宗教活動(dòng)的信教公民；

（三）有由信教公民組成的管理組織及其負(fù)責(zé)人；

（四）有主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合各宗教教規(guī)規(guī)定的人員；

（五）有管理制度；

（六）有合法的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

第八條　設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，由宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的負(fù)責(zé)人持下列書(shū)面材料，向區(qū)縣人民政府宗教事務(wù)部門（機(jī)構(gòu)）提出設(shè)立登記的申請(qǐng)：

（一）設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的申請(qǐng)書(shū)；

（二）本辦法第七條規(guī)定的該場(chǎng)所的有關(guān)資料和證件；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道（農(nóng)場(chǎng)）辦事處的意見(jiàn)；

（四）有關(guān)宗教團(tuán)體的意見(jiàn)。

第九條　區(qū)縣人民政府宗教事務(wù)部門（機(jī)構(gòu)）收到申請(qǐng)登記材料之日起15日內(nèi)，視該材料完整與否，作出受理或者不受理的決定。

區(qū)縣人民政府宗教事務(wù)部門（機(jī)構(gòu)）自受理申請(qǐng)之日起依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，并在60日內(nèi)，對(duì)符合規(guī)定的，予以登記，并發(fā)給登記證書(shū)；對(duì)不完全符合規(guī)定的，視情況予以臨時(shí)登記或者暫緩登記；對(duì)不符合規(guī)定的，不予登記。

第十條　本辦法公布前已經(jīng)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)辦理登記換證手續(xù)；未經(jīng)登記的，依照本辦法辦理登記手續(xù)。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止、合并、遷移以及變更登記內(nèi)容，該場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定到原登記部門（機(jī)構(gòu)）辦理注銷或者變更手續(xù)；跨區(qū)縣合并、遷移，需重新登記的，按本辦法規(guī)定重新辦理登記手續(xù)。

第十一條　依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》的規(guī)定，具備法人條件的同時(shí)辦理法人登記，并依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事責(zé)任。

第三章　管理

第十二條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)在人民政府有關(guān)部門指導(dǎo)下，做好以下工作：

（一）維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益；

（二）教育信教公民愛(ài)國(guó)守法和遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度；

（三）依法保護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的建筑設(shè)施、園林、自然資源、文物古跡和風(fēng)景名勝，做好治安、防火、衛(wèi)生等工作；

（四）建立健全財(cái)務(wù)制度。

第十三條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織，應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向登記部門（機(jī)構(gòu)）提交上一年度該場(chǎng)所管理情況報(bào)告。登記部門（機(jī)構(gòu)）可以根據(jù)需要對(duì)其進(jìn)行檢查。

第十四條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的教職人員有權(quán)依據(jù)宗教教規(guī)主持或者參加宗教活動(dòng)，參與本場(chǎng)所管理；不得在其他公共場(chǎng)所從事宗教活動(dòng)。

第十五條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受公民自愿捐獻(xiàn)的布施、奉獻(xiàn)、獻(xiàn)儀、乜貼；接受境外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

禁止向信教公民勒捐、攤派。

第十六條　在宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得轉(zhuǎn)遞、散發(fā)非法入境、非法印刷的宗教書(shū)刊和宗教宣傳品。

第十七條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所的常住和外來(lái)暫住人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家戶籍管理規(guī)定。

第十八條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所在不影響正常宗教活動(dòng)的前提下，可以進(jìn)行以自養(yǎng)為目的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和興辦社會(huì)公益事業(yè)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理登記、注冊(cè)手續(xù)。

第十九條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在本場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)銷售宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教書(shū)刊。

第二十條　有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者舉辦陳列、展覽，必須征得該宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和區(qū)縣人民政府宗教事務(wù)部門（機(jī)構(gòu)）同意；按規(guī)定需經(jīng)市人民政府宗教事務(wù)部門同意的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送市人民政府宗教事務(wù)部門簽署意見(jiàn)，再到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

第二十一條　在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的范圍內(nèi)拍攝電影、電視片應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)其管理組織同意和市人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定向該場(chǎng)所管理組織繳納費(fèi)用；涉及文物保護(hù)單位的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)市文物管理部門批準(zhǔn)。

第二十二條　宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用、管理的土地、山林、房屋等，由該場(chǎng)所的管理組織或者其所屬的宗教團(tuán)體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取證書(shū)。其他單位和個(gè)人不得擅自占用。

第二十三條　在城市建設(shè)中，對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋及其附屬設(shè)施，應(yīng)盡量避免拆遷；必須拆遷時(shí)，應(yīng)征詢市或者區(qū)縣人民政府宗教事務(wù)部門（機(jī)構(gòu)）意見(jiàn)，并與產(chǎn)權(quán)有關(guān)當(dāng)事人協(xié)商，按照有關(guān)拆遷管理規(guī)定進(jìn)行安置補(bǔ)償。需要拆遷的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，如屬文物古跡或者有關(guān)部門認(rèn)定為有保留價(jià)值的歷史優(yōu)秀建筑，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

國(guó)家建設(shè)征用宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用、管理的土地、山林等，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條　任何單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的范圍內(nèi)新建、改建、維修、拆除建筑物，必須征得該場(chǎng)所管理組織同意，經(jīng)區(qū)縣或者市人民政府宗教事務(wù)部門（機(jī)構(gòu)）批準(zhǔn)，再到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

第二十五條　外國(guó)人以及華僑，臺(tái)灣、香港、澳門居民在本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)參加宗教活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章　法律責(zé)任

第二十六條　違反本辦法，適用下列規(guī)定：

（一）侵害宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的，由區(qū)縣或者市人民政府宗教事務(wù)部門（機(jī)構(gòu)）提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令其停止侵害活動(dòng)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失；

（二）宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反本辦法規(guī)定，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，由市、區(qū)縣人民政府宗教事務(wù)部門或者區(qū)縣人民政府，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令停止活動(dòng)、撤銷登記的處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由登記部門（機(jī)構(gòu)）提請(qǐng)同級(jí)人民政府依法予以取締；

（三）宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的宗教教職人員違反本辦法規(guī)定，由市、區(qū)縣人民政府宗教事務(wù)部門或者區(qū)縣人民政府，責(zé)令其停止活動(dòng)。

違反本辦法，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五章　附則

第二十八條　對(duì)僅供宗教教職人員集體居住并過(guò)宗教生活的處所的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條　本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十條　本辦法自公布之日起施行。