第一章 總 則

第一條 為保障公民宗教信仰自由，保障正常宗教活動(dòng)，加強(qiáng)宗教事務(wù)行政管理，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和我區(qū)實(shí)際情況制定本規(guī)定。

第二條 公民有宗教信仰自由，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視不信仰宗教的公民或者公民。

第三條 各級(jí)人民政府依法對(duì)宗教事務(wù)實(shí)行行政管理。保護(hù)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，保護(hù)宗教職工履行正常的教務(wù)活動(dòng)，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)；制止和打擊使用宗教的違法犯罪活動(dòng)。

第四條 不受外國、香港、澳門、臺(tái)灣(以下簡(jiǎn)稱境外)的組織和個(gè)人控制。

第二章 第五條宗教活動(dòng)場(chǎng)所 宗教活動(dòng)場(chǎng)所是指寺廟、清真寺、教堂、宮觀等開展宗教活動(dòng)的固定場(chǎng)所。

第六條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須具備以下條件：

(一)有固定的地方和名稱；

(二)由信教公民組成的管理組織；

(三)主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者其他合格人員；

(四)有一定數(shù)量的信教群眾；

(五)有不違反法律、法規(guī)、政策的管理規(guī)章；

(六)有合法的經(jīng)濟(jì)來源。

第七條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所，管理組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上（含縣級(jí)、下同）人民政府宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記，并持有設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的申請(qǐng)書、有關(guān)資料和證件、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)宗教團(tuán)體的意見。人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后兩個(gè)月內(nèi)給予書面答復(fù)。發(fā)給登記證，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第八條 本規(guī)定頒布前，經(jīng)人民政府及其宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。

第九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)行民主管理。管理組織應(yīng)當(dāng)向登記的人民政府宗教事務(wù)部門備案，接受人民政府宗教事務(wù)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)。

第十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記的房屋和其他財(cái)產(chǎn)，由場(chǎng)所管理組織管理，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)用或占有。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)管理必須遵守財(cái)務(wù)制度，每年向教徒公布賬目，并報(bào)人民政府宗教事務(wù)部門備案。

第十一條 未經(jīng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織同意和當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用的土地（包括寺廟教堂及其附屬住宅用地、庭院空地、塔、墓地、花園等）。；不得拆除、重建或建造新建筑、建立商業(yè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、展覽、電影、電視等。

國家建設(shè)需要征用宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用的土地，應(yīng)當(dāng)與有使用權(quán)的宗教管理組織協(xié)商，征求當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門的意見，按照國家和自治區(qū)有關(guān)征用土地的規(guī)定辦理。

第十二條 寺廟教堂的擴(kuò)建、改造、重建，應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)；屬于國家、自治區(qū)重點(diǎn)寺廟的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院、自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門備案。新建的寺廟教堂應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。與文物、城市建設(shè)、土地、園林有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第十三條 留在宗教活動(dòng)場(chǎng)所的外國人必須按照戶籍管理規(guī)定辦理戶籍登記，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門備案。來訪的海外人員應(yīng)當(dāng)住在酒店和酒店。嚴(yán)禁留在身份不明的人。

第十四條 各級(jí)文物保護(hù)單位或位于風(fēng)景名勝區(qū)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，必須接受有關(guān)部門的指導(dǎo)，保護(hù)文物和環(huán)境。

第十五條 對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)行年檢制度。宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每年第一季度向當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門提交上一年度年檢報(bào)告和有關(guān)材料。

第十六條 終止、合并、變更地址、名稱、管理組織、宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三章 第十七條宗教教職人員 宗教教職人員是指天主教、神甫、修女、基督教牧師、長老、傳道、伊斯蘭教伊瑪目、佛教和尚、尼姑、道教道士、道教道教。

第十八條 宗教團(tuán)體的認(rèn)定和晉升，必須報(bào)縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。經(jīng)認(rèn)定、備案的宗教職工，必須接受所在宗教團(tuán)體的管理，按照本教育規(guī)定履行職責(zé)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。未經(jīng)認(rèn)定、備案取得宗教職工資格的，不得作為宗教職工進(jìn)行活動(dòng)。

第十九條 宗教教職人員必須遵守憲法、法律法規(guī)，維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

第二十條 根據(jù)宗教習(xí)慣，宗教教職人員應(yīng)相信教公民的要求，在不妨礙正常生產(chǎn)、工作和社會(huì)秩序的情況下，經(jīng)有關(guān)方同意，可在信教公民家中、醫(yī)院、墓地、殯儀館舉行念經(jīng)、祈禱、最主人、紀(jì)念等宗教活動(dòng)場(chǎng)所一般只有親友參加宗教儀式。

第二十一條 應(yīng)邀從事外國宗教活動(dòng)的宗教職工，必須經(jīng)對(duì)方和當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體同意，并向當(dāng)?shù)卣诮淌聞?wù)部門備案；宗教職工主持自治區(qū)以外宗教活動(dòng)的，經(jīng)自治區(qū)宗教團(tuán)體和人民政府宗教事務(wù)部門同意。

第二十二條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)定。

第二十三條 宗教教職人員在服刑期間不得履行宗教職責(zé)；服刑期滿后，必須經(jīng)所在宗教團(tuán)體同意，向縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門申報(bào)批準(zhǔn)，方可履行宗教職責(zé)。

第四章 第二十四條宗教團(tuán)體 宗教團(tuán)體是指依法成立的愛國宗教組織，包括天主教愛國會(huì)、天主教委員會(huì)、基督教愛國運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、基督教協(xié)會(huì)、佛教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)等。

上下級(jí)宗教團(tuán)體和宗教團(tuán)體及其活動(dòng)范圍內(nèi)的各堂點(diǎn)宗教組織是指導(dǎo)關(guān)系。

第二十五條 建立宗教團(tuán)體必須具備以下條件：

(一)有組名、辦公地址、負(fù)責(zé)人；

(二)有不違反法律、法規(guī)、政策的章程；

(三)有合法的經(jīng)濟(jì)來源；

(四)符合我國現(xiàn)有宗教歷史沿革的經(jīng)典、教義、教規(guī)，不違反本組章程的；

(五)組織成員具有廣泛的代表性。

第二十六條 宗教團(tuán)體的成立必須經(jīng)人民政府相應(yīng)的宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)后，向當(dāng)?shù)孛裾块T申請(qǐng)登記，當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。

未經(jīng)人民政府宗教事務(wù)部門和民政部門同意，不得擅自成立宗教團(tuán)體。

同一或類似的宗教團(tuán)體不得在同一行政區(qū)域內(nèi)重復(fù)建立。

第二十七條 各宗教團(tuán)體接受當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)孛裾块T的監(jiān)督管理。

第二十八條 第十條、第十一條、第十三條、第十五條、第十六條適用于宗教團(tuán)體。

第五章 第二十九條宗教活動(dòng) 受法律保護(hù)，信徒在宗教活動(dòng)場(chǎng)所和習(xí)慣進(jìn)行正常的宗教活動(dòng)，受法律保護(hù)，不得干涉。

第三十條 任何人不得擅自在宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外開展宗教活動(dòng)。任何人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展反宗教活動(dòng)。

第三十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以出售和分發(fā)經(jīng)批準(zhǔn)的宗教書籍、期刊、視頻產(chǎn)品和宗教用品。未經(jīng)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)，任何人不得擅自印制（包括翻印、轉(zhuǎn)錄）、分發(fā)宗教書籍、期刊、視頻產(chǎn)品等宣傳材料。

第三十二條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以依法組織自養(yǎng)企業(yè)和生產(chǎn)勞動(dòng)；可以接受信徒公民的自愿奉獻(xiàn)、奉獻(xiàn)、貼紙和布施。

第三十三條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信徒必須遵守法律、法規(guī)和政策，不得使用宗教反對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，不得破壞國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)，不得危害國家安全，不得干預(yù)國家行政、司法、教育和公民的婚姻、計(jì)劃生育等法律權(quán)利義務(wù)，不得妨礙正常的生產(chǎn)、工作和社會(huì)秩序，不得恢復(fù)廢除的宗教封建特權(quán)和壓迫剝削制度，不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所向信教群眾分配、勒捐、外化邊緣、募捐，不得進(jìn)行簽約、占卜、算命、觀看等封建迷信活動(dòng)。

第三十四條 宗教教育由宗教按照有關(guān)規(guī)定辦理。宗教培訓(xùn)班必須向縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門申報(bào)；宗教院校必須向自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門申報(bào)；宗教團(tuán)體推薦教徒進(jìn)入宗教培訓(xùn)班和宗教院校，征求當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門的意見。

任何人不得擅自開設(shè)宗教學(xué)校和培訓(xùn)班。

第六章 第三十五條對(duì)外交往 宗教界可以在平等友好的基礎(chǔ)上與海外宗教組織和宗教人民進(jìn)行交流，維護(hù)國家利益，堅(jiān)持獨(dú)立教育的原則。

第三十六條 海外宗教徒可以到自治區(qū)依法設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所參加宗教活動(dòng)，可以自愿給予儀器、奉獻(xiàn)、貼紙和施舍。在自治區(qū)以上宗教團(tuán)體的邀請(qǐng)下，他們可以在依法設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行講座。但必須遵守我國法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)刈诮虉F(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)定。宗教宣傳品、發(fā)展教徒、成立宗教組織、建立宗教活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)立宗教辦事處、開辦宗教學(xué)校、培訓(xùn)班、招收宗教學(xué)生，不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所和其他地方分發(fā)。

第三十七條 海外宗教組織（包括有宗教背景的機(jī)構(gòu)，下同）和宗教徒向宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所捐贈(zèng)無條件的金錢和物品，可以按照有關(guān)規(guī)定接受。

第三十八條 應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定，邀請(qǐng)海外宗教組織和人員參觀或者參觀宗教團(tuán)體和人員。

非宗教團(tuán)體邀請(qǐng)或接待海外宗教組織和宗教人員的訪問和旅游，應(yīng)當(dāng)通知宗教事務(wù)部門。各部門簽署有關(guān)外國合作項(xiàng)目，不得具備宗教內(nèi)容的條件。

第三十九條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和個(gè)人不得以任何方式向海外宗教組織和宗教人員索要財(cái)產(chǎn)，不得接受以滲透為目的的宗教津貼和傳教資金，不得接受或傳播海外宗教組織和宗教人員的指示。

第七章 處 罰第四十條 違反本規(guī)定的，縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度，給予警告、限期停止活動(dòng)、撤銷登記或者請(qǐng)求人民政府給予其他處理。

使用宗教進(jìn)行非法活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門制止；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；違反刑法的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

當(dāng)事人對(duì)行政處理決定不服的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十一條 違反本規(guī)定，侵犯宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、信教公民合法權(quán)益的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門責(zé)令同級(jí)人民政府停止侵權(quán)活動(dòng)；造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令侵權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定賠償損失；有關(guān)部門可以依法追究法律責(zé)任。

第八章 附 第四十二條 自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋本規(guī)定。

第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。