第一章 總 則

第一條 制定本條例，確保殘疾人等社會成員平等參與社會生活，創(chuàng)造無障礙環(huán)境。

第二條 本條例所稱無障礙環(huán)境建設(shè)，是指為方便殘疾人等社會成員獨(dú)立安全地通過道路、進(jìn)出相關(guān)建筑物、乘坐公共交通工具、交流信息、獲取社區(qū)服務(wù)而開展的建設(shè)活動。

第三條 無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，遵循實(shí)用、易行、廣泛受益的原則。

第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人組織等社會組織的意見。

國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)納入無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

第五條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)國家無障礙設(shè)施建設(shè)活動的監(jiān)督管理，會同國務(wù)院有關(guān)部門制定無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查無障礙設(shè)施建設(shè)。

國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好無障礙環(huán)境建設(shè)。

第六條 國家鼓勵和支持無障礙通用設(shè)計(jì)技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)、應(yīng)用和推廣。

第七條 國家倡導(dǎo)無障礙環(huán)境建設(shè)理念，鼓勵公民、法人等組織為無障礙環(huán)境建設(shè)提供捐贈和志愿者服務(wù)。

第八條 按照國家有關(guān)規(guī)定，對在無障礙環(huán)境建設(shè)中取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

第二章 無障礙設(shè)施建設(shè)

第九條 新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、住宅建筑、住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)、村的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)逐步達(dá)到無障礙設(shè)施工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 無障礙設(shè)施工程應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。新建的無障礙設(shè)施應(yīng)與周圍的無障礙設(shè)施相連接。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定無障礙設(shè)施改造計(jì)劃，組織實(shí)施不符合城市無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、區(qū)。

業(yè)主或管理人負(fù)責(zé)無障礙設(shè)施的改造。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)和場所的無障礙設(shè)施改造：

(一)特殊教育、康復(fù)、社會福利等機(jī)構(gòu)；

(二)國家機(jī)關(guān)公共服務(wù)場所；

(三)文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場所；

(四)交通、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場所。

第十三條 城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)、大型住宅區(qū)的人行天橋、人行地下通道，按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無障礙設(shè)施，逐步完善無障礙服務(wù)功能，滿足殘疾人等社會成員的需要。

第十四條 城市大中型公共場所的公共停車場和大型居住區(qū)的停車場，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和標(biāo)明無障礙停車位。

無障礙停車位是殘疾人駕駛或乘坐的機(jī)動車。

第十五條 民用航空器、客運(yùn)列車、客運(yùn)船舶、公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具應(yīng)逐步滿足無障礙設(shè)施的要求。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共交通無障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定標(biāo)準(zhǔn)期限。

第十六條 視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)出公共場所，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，公共場所工作人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提供無障礙服務(wù)。

第十七條 無障礙設(shè)施的所有人和管理人員應(yīng)保護(hù)無障礙設(shè)施，及時(shí)修復(fù)損壞或故障，確保無障礙設(shè)施的正常使用。

第三章 無障礙信息交流

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，并采取措施推進(jìn)無障礙信息交流建設(shè)。

第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布與殘疾人有關(guān)的重要政府信息和信息，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供語音、文本提示等信息交流服務(wù)創(chuàng)造條件。

第二十條 視力殘疾人參加國家舉辦的入學(xué)考試、職業(yè)資格考試和就業(yè)考試的，應(yīng)當(dāng)為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員協(xié)助。

第二十一條 市級以上人民政府設(shè)立的電視臺應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，播放電視節(jié)目時(shí)配備字幕，每周至少播放一次手語新聞節(jié)目。

公開出版的影視視頻產(chǎn)品應(yīng)配備字幕。

第二十二條 市級以上人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)立視力殘疾人閱覽室、盲文和有聲讀物，其他圖書館應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立視力殘疾人閱覽室。

第二十三條 殘疾人組織的網(wǎng)站應(yīng)符合無障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，市級以上人民政府網(wǎng)站和政府公益活動網(wǎng)站應(yīng)逐步達(dá)到無障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)創(chuàng)造為殘疾人提供語音和文本提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)的條件，并對員工進(jìn)行無障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。

第二十五條 舉辦聽力殘疾人集中參加的公共活動，組織者應(yīng)提供字幕或手語服務(wù)。

第二十六條 電信業(yè)務(wù)運(yùn)營商提供電信服務(wù)，應(yīng)為有需要的聽力和言語殘疾人創(chuàng)造條件，為有需要的視力殘疾人提供語音信息服務(wù)。

電信終端設(shè)備制造商應(yīng)提供與無障礙信息交流服務(wù)相連接的技術(shù)和產(chǎn)品。

第四章 無障礙社區(qū)服務(wù)

第二十七條 社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)逐步完善無障礙服務(wù)功能，促進(jìn)殘疾人等社會成員參與社區(qū)生活。

第二十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善報(bào)警、醫(yī)療急救等應(yīng)急呼叫制度，方便殘疾人等社會成員報(bào)警、呼救。

第二十九條 縣級以上地方人民政府可以對需要無障礙設(shè)施改造的貧困家庭給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

第三十條 選舉部門應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利，為視力殘疾人提供盲文選票。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 不符合無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，依法給予處罰。

第三十二條 肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動車以外的機(jī)動車占用無障礙停車位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，依法處罰。

第三十三條 無障礙設(shè)施的所有人或者管理人未保護(hù)或者及時(shí)維護(hù)無障礙設(shè)施，不能正常使用的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期維護(hù)；造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，無障礙設(shè)施的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條 濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十五條 本條例自2012年8月1日起生效。