第一章 總 則
第一條 為了保障公民宗教信仰自由,保護(hù)正常的宗教活動(dòng),依法管理宗教事務(wù),根據(jù)憲法及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織以及公民應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)宗教事務(wù),是指宗教與國(guó)家、社會(huì)、公民之間存在的各項(xiàng)社會(huì)公共事務(wù)。
第四條 公民有宗教信仰的自由。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視、誹謗信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民之間、信仰不同宗教和不同教派的公民之間,應(yīng)當(dāng)相互尊重、相互團(tuán)結(jié)。
第五條 公民的宗教信仰、依法開(kāi)展的宗教活動(dòng)、依法登記的宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益,受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯和干預(yù)。
宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在憲法、法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、損害公民合法權(quán)益和妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。
第六條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家主權(quán),愛(ài)國(guó)愛(ài)教,堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會(huì)的原則。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
本省宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教界人士開(kāi)展宗教方面的對(duì)外交往和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)主管全省的宗教事務(wù)。
市、縣、自治縣人民政府宗教事務(wù)部門(mén)或者指定的管理宗教事務(wù)的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人民政府宗教事務(wù)部門(mén))主管本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)。
本省各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)助人民政府宗教事務(wù)部門(mén)實(shí)施本條例。
第二章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所
第八條 本條例所稱(chēng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所,是指信仰宗教的公民進(jìn)行宗教活動(dòng)的佛教的寺院,道教的宮觀,伊斯蘭教的清真寺,天主教、基督教的教堂及其他經(jīng)批準(zhǔn)的信教公民經(jīng)常舉行宗教活動(dòng)的固定處所。
第九條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有固定的處所和名稱(chēng);
(二)有經(jīng)常參加宗教活動(dòng)的信教公民;
(三)有信教公民組成的管理組織;
(四)有主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的人員;
(五)有管理規(guī)章;
(六)有合法的經(jīng)濟(jì)收入;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)申請(qǐng)登記,經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)證后,方可開(kāi)展宗教活動(dòng)。具備法人條件的,可以同時(shí)辦理法人登記。
第十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立管理組織,建立健全管理制度。在宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)。
第十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向原登記發(fā)證機(jī)關(guān)提交上一年度該場(chǎng)所管理情況的報(bào)告。
第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止、合并、遷移以及變更登記等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由該場(chǎng)所管理組織向原登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在本場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售宗教書(shū)刊、宗教音像制品、宗教用品和宗教藝術(shù)品。
第十五條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者舉辦陳列、展覽,進(jìn)行拍攝電影、電視片等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)該宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織和縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意,并按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十六條 任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所銷(xiāo)售、散發(fā)、張貼非法印制或者非法入境的各種宗教宣傳品。
第十七條 任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行反宗教宣傳。
宗教組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外傳教、布道、講經(jīng)、散發(fā)宗教宣傳品。
第十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)其管理范圍內(nèi)的文物、建筑、設(shè)施、園林和環(huán)境應(yīng)當(dāng)做好安全保護(hù)工作,接受有關(guān)管理部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的常住人員和外來(lái)暫住人員,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本省人口管理的規(guī)定。
第二十條 修繕或者改建寺院、清真寺、宮觀、教堂應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意;新建或者重建(包括易地新建)寺院、清真寺、宮觀、教堂的,由申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上人民政府提出意見(jiàn),經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審核后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第三章 宗教團(tuán)體
第二十一條 本條例所稱(chēng)宗教團(tuán)體,是指在本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、伊斯蘭教協(xié)會(huì)、天主教愛(ài)國(guó)會(huì)、天主教教務(wù)委員會(huì)、基督教三自愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì)及基督教協(xié)會(huì)等宗教團(tuán)體。
第二十二條 本省內(nèi)的各宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定向所在地縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)登記,經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)證后方可進(jìn)行活動(dòng)。具備法人條件的,可以依法取得法人資格。
第二十三條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)登記部門(mén)核準(zhǔn)的章程進(jìn)行活動(dòng),辦好教務(wù),協(xié)助宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織和開(kāi)展正常宗教活動(dòng),發(fā)現(xiàn)違法宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)加以制止,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門(mén)。
第二十四條 本省宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自養(yǎng)方針,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事以自養(yǎng)為目的的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè),其合法收入歸該宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所所有、管理和使用,任何組織和個(gè)人不得占有或者無(wú)償調(diào)用。
第二十五條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受信教公民自愿的捐贈(zèng),不得攤派和勒捐。
宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受境外宗教組織和個(gè)人的捐贈(zèng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所不得接受境外宗教組織的津貼、辦教經(jīng)費(fèi)和附帶政治條件的捐贈(zèng)。
第二十六條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所印制、出版和發(fā)行宗教書(shū)刊、宗教印刷品、宗教音像制品,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 宗教活動(dòng)
第二十七條 宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。
經(jīng)所在地人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意,宗教教職人員可以根據(jù)宗教習(xí)慣,在墓地、殯儀館、醫(yī)院及教徒家中,為信教公民舉行必要的宗教儀式。
第二十八條 信教公民可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi),按照各教的教義、教規(guī)和習(xí)慣,進(jìn)行宗教活動(dòng);也可以按照本教的傳統(tǒng)習(xí)慣,在自己家里過(guò)宗教生活。
第二十九條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行的宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)登記時(shí)經(jīng)核定的宗教教職人員或者符合本教規(guī)定的人員主持和履行宗教職責(zé)。
第三十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以根據(jù)依法辦理結(jié)婚登記的信教公民的申請(qǐng),為其舉行宗教結(jié)婚儀式。
第三十一條 宗教活動(dòng)不得妨礙社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和工作秩序,不得損害公民身心健康。
自封傳道人不得進(jìn)行傳教布道活動(dòng)和其他非法傳教活動(dòng)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織發(fā)現(xiàn)自封傳道人非法進(jìn)行傳教布道活動(dòng),應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時(shí)報(bào)告人民政府宗教事務(wù)部門(mén)。
任何人不得利用宗教進(jìn)行封建迷信活動(dòng),騙取財(cái)物。
第三十二條 非宗教組織不得建立寺院、清真寺、宮觀、教堂,設(shè)置宗教設(shè)施和舉行宗教活動(dòng)。
非宗教組織和個(gè)人不得接受宗教性捐贈(zèng)。
第五章 宗教教職人員
第三十三條 本條例所稱(chēng)宗教教職人員,是指由依法登記的宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織認(rèn)定的佛教的比丘、比丘尼、長(zhǎng)老,道教的道士、道姑,伊斯蘭教的阿訇、毛拉、伊瑪目,天主教的主教、神甫,基督教的主教、牧師、長(zhǎng)老及各宗教的其他教職人員。
第三十四條 宗教教職人員資格應(yīng)當(dāng)由經(jīng)核準(zhǔn)登記的本省宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織,按照各教全國(guó)性宗教團(tuán)體規(guī)定的條件和程序認(rèn)定,報(bào)省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。
第三十五條 凡經(jīng)認(rèn)定并備案的宗教教職人員可以依照本教規(guī)定的職責(zé),在所在地區(qū)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)主持宗教教務(wù)和從事教內(nèi)其他事務(wù)。
第三十六條 宗教教職人員不得以任何方式向境外宗教組織和個(gè)人索要財(cái)物,不得接受境外宗教組織和個(gè)人提供的宗教津貼、傳教經(jīng)費(fèi)及附帶政治條件提供的捐贈(zèng)。
第三十七條 本省的宗教教職人員可以在省內(nèi)跨市、縣、自治縣舉辦或者主持宗教活動(dòng)。
本省宗教教職人員到省外、外省宗教教職人員到本省舉辦或者主持宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省有關(guān)宗教團(tuán)體和省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意。
第六章 宗教教育
第三十八條 國(guó)內(nèi)各宗教院校在本省招生,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持考生本人自愿的原則,按照宗教院校招生簡(jiǎn)章辦理。
第三十九條 經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),本省宗教團(tuán)體可以舉辦宗教培訓(xùn)班和宗教學(xué)習(xí)班,培訓(xùn)宗教教職人員。
非宗教團(tuán)體不得開(kāi)辦宗教院校、舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班和從事任何培訓(xùn)宗教教職人員的活動(dòng)。
第四十條 開(kāi)辦宗教院校和舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班的經(jīng)費(fèi),由主辦的宗教團(tuán)體自籌。
第七章 宗教財(cái)產(chǎn)
第四十一條 宗教財(cái)產(chǎn)是指宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法所有或者管理使用的房屋、設(shè)備、文物、宗教用品、土地、墓地以及宗教收入、各類(lèi)捐贈(zèng)、所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體及其他合法擁有的資產(chǎn)和收入。
第四十二條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法所有或者管理、使用的宗教財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵占。
第四十三條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法所有或者管理使用的土地、房屋等,由該宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理組織按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取證書(shū)。
第四十四條 國(guó)家需要征用宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理使用的土地、山林、房屋等,按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定辦理。
需要拆遷宗教房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)所有人協(xié)商,并合理給予補(bǔ)償;屬文物古跡的,按照國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律法規(guī)處理。
第四十五條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出租。租賃所得歸宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所有。
第八章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例規(guī)定,需要給予治安處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定的宗教組織或者個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、沒(méi)收違法設(shè)施、違法宗教物品和違法所得及責(zé)令停止活動(dòng)的處罰。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所及其管理組織違反本條例規(guī)定的,還可以由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)撤銷(xiāo)登記;情節(jié)特別嚴(yán)重的,提請(qǐng)本級(jí)人民政府依法給予取締。
宗教團(tuán)體違反本條例規(guī)定的,還可以由原登記管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)登記;情節(jié)特別嚴(yán)重的,由原登記管理機(jī)關(guān)依法取締。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,侵犯宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的,由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停止侵權(quán)活動(dòng);造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。
第四十九條 人民政府宗教事務(wù)部門(mén)工作人員或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在宗教事務(wù)管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄,未構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)向作出行政處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,當(dāng)事人可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章 附 則
第五十一條 僑居國(guó)外的中國(guó)公民和臺(tái)灣、香港、澳門(mén)地區(qū)的居民及外國(guó)人在本省進(jìn)行宗教活動(dòng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本條例自公布之日起施行。