10年前,金磚國家在新興市場和發(fā)展中國家群體性崛起的大潮中應(yīng)運(yùn)而生。金磚機(jī)制的誕生絕非偶然,它是國際力量對比演變、世界格局調(diào)整、全球經(jīng)濟(jì)治理革故鼎新的結(jié)果。
金磚合作的走深走實(shí),反過來也帶動了這種演變和調(diào)整的速度、廣度和深度,促進(jìn)新興市場和發(fā)展中國家力量的壯大,推動世界多極化不斷發(fā)展,加速全球經(jīng)濟(jì)金融體系改革,促進(jìn)國際力量的再平衡,產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。
金磚國家不是封閉的會員俱樂部,它的大門始終向其他新興市場和發(fā)展中國家敞開。金磚合作啟動后,南非、埃及、墨西哥等國家紛紛表達(dá)加入金磚國家的愿望。2011年中國擔(dān)任金磚國家主席國期間,金磚發(fā)起國一致同意吸收南非加入金磚國家,南非總統(tǒng)祖馬應(yīng)邀出席三亞會晤。南非的加入使金磚成員國遍及亞洲、非洲、歐洲、美洲,代表性和影響力得到進(jìn)一步提升。
除金磚國家自身深化合作之外,以2013年在南非舉行的德班會晤為起點(diǎn),金磚機(jī)制開始不斷向外圍拓展。南非在當(dāng)年的領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間邀請非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人與金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行對話。
從此,同非成員國對話成為金磚國家的優(yōu)良傳統(tǒng)。迄今為止,這種對話已經(jīng)舉行4次,邀請了包括非洲、南美洲國家領(lǐng)導(dǎo)人、上合組織及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人、“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議”成員國領(lǐng)導(dǎo)人等出席。通過開展外圍對話,金磚國家的國際影響進(jìn)一步擴(kuò)大,對促進(jìn)南南合作產(chǎn)生強(qiáng)大示范作用,對推動國際發(fā)展合作、完善全球治理具有重要意義。
今年2月,楊潔篪國務(wù)委員在金磚國家協(xié)調(diào)人會議上第一次提出“金磚+”的概念。他指出,應(yīng)加強(qiáng)外圍對話,擴(kuò)大合作受益范圍,推動形成“金磚+”的開放合作模式。3月,外交部長王毅在兩會記者會上提出,擴(kuò)大金磚“朋友圈”,把金磚合作打造成當(dāng)今世界最有影響力的南南合作平臺。
當(dāng)前,國際形勢“亂”“變”交織,經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)波折,“逆全球化”思潮涌動,傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)威脅交織上升。金磚國家作為當(dāng)代國際關(guān)系一股積極、穩(wěn)定的力量,有義務(wù)也有能力在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用,為新興市場與發(fā)展中國家營造更好的外部環(huán)境,維護(hù)和增進(jìn)各國人民的集體利益和福祉。
中國開創(chuàng)性提出“金磚+”模式,有利于通過加強(qiáng)金磚國家同其他新興市場和發(fā)展中國家的聯(lián)絡(luò)、互動、對話與合作,充分釋放金磚合作的積極效應(yīng)。
9月初,中國將在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤期間舉辦新興市場國家與發(fā)展中國家對話會。本次對話會邀請國不再受地域限制,而是放眼全球,邀請了埃及、墨西哥、塔吉克斯坦、幾內(nèi)亞、泰國等具有重要影響和代表性的國家出席,得到與會國家積極響應(yīng)和高度贊賞。這是對“金磚+”模式的成功實(shí)踐,將為金磚機(jī)制長遠(yuǎn)發(fā)展提供不竭動力。
朋友多了,路才好走?!敖鸫u+”就像一把鑰匙,打開了通往更廣泛伙伴關(guān)系的大門。在門另一端等待我們的,是不同制度文化的相互包容、不同發(fā)展模式的互利共贏……“金磚+”的內(nèi)涵還有待我們共同發(fā)掘,“金磚+”的時(shí)代還有待我們共同創(chuàng)造。(作者是國際問題觀察員)