10月31日,日本沖繩世界文化遺產(chǎn)首里城發(fā)生大火,驚動了世界媒體,更驚動了國內(nèi)各地的遺產(chǎn)保護單位。
據(jù)最新報道,各建筑內(nèi)原本存放字畫、銅器等1500余件文物,存放于正殿的約420件文物全部燒毀。最新檢查發(fā)現(xiàn),從火災(zāi)廢墟中發(fā)現(xiàn)的配電盤上有疑似短路時形成的痕跡。
▲10月31日首里城大火現(xiàn)場(日本電視臺)
11月4日下午,日本又一則失火的消息驚起大家一身冷汗,有新聞報道日本世界文化遺產(chǎn)岐阜縣白川鄉(xiāng)發(fā)生火災(zāi),消防部門趕赴現(xiàn)場救火。最后查明起火地點距離著名的旅游地大約500米以上,在旅游停車場附近,有網(wǎng)友稱是旁邊的特產(chǎn)店著火。
針對這一些列的世界文化遺產(chǎn)火災(zāi)事件和中國國內(nèi)近期的文化遺產(chǎn)火災(zāi)事件,國家文物局官微發(fā)文。要求做好文物保護安全工作。
火災(zāi)是危害文物建筑安全的主要風(fēng)險。近年來,巴西國家博物館、法國巴黎圣母院、意大利都靈皇家馬廄與馬術(shù)學(xué)院等相繼發(fā)生火災(zāi)。今年10月31日凌晨,日本沖繩縣那霸市世界文化遺產(chǎn)首里城發(fā)生大火,損失慘重,給我國文物消防安全工作敲響了警鐘。
我國文物建筑火災(zāi)風(fēng)險突出。在我國普查登記的近77萬處不可移動文物中,文物建筑有40余萬處;核定公布的5058處全國重點文物保護單位中,文物建筑有3100余處,文物消防任務(wù)繁重。
同時,我國文物建筑以磚木結(jié)構(gòu)為主,耐火等級低,極易燃燒。一些文物建筑密度大,不少文物建筑毗鄰而建。加之不少文物建筑內(nèi)保存大量古書籍、木質(zhì)家具等易燃可燃物品,一旦失火,勢必迅速蔓延,甚至“火燒連營”。
▲事發(fā)現(xiàn)場(AmebaTV)
今年以來,四川云巖寺、貴州東山古建筑群、安徽黃田村古建筑群、青海隆務(wù)寺等全國重點文物保護單位發(fā)生火災(zāi),應(yīng)引起我們高度警覺。
黨中央、國務(wù)院高度重視文物安全工作。習(xí)近平總書記多次對文物安全工作作出重要指示批示,強調(diào)要把文物安全放在首要位置。2017年以來,黨和國家先后出臺《關(guān)于進一步加強文物安全工作的實施意見》《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》,對新時代文物工作特別是文物安全工作作出全面部署。
國家文物局通過聯(lián)合督察指導(dǎo)、部署消防安全大檢查等方式排查整改火災(zāi)隱患,強化消防安全措施;深入推進文物平安工程,不斷加強安全防護設(shè)施建設(shè),全面增強文物安全防護能力,制定實施《文物單位消防安全檢查規(guī)程(試行)》《文物建筑防火設(shè)計導(dǎo)則(試行)》等一系列制度規(guī)范,提升文物安全管理水平。
2018年9月,為落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物消防安全工作重要批示精神,國家文物局會同應(yīng)急管理部、文化和旅游部,聯(lián)合在全國部署開展為期半年的博物館和文物建筑消防安全大檢查,重點整治火災(zāi)隱患、安全主體責(zé)任落實等問題,通過兩輪督查和調(diào)研指導(dǎo),取得了明顯成效,排查了一大批安全隱患。
2019年4月,國家文物局和應(yīng)急管理部消防救援局,提請國務(wù)院安委會辦公室,對全國33家存在重大火災(zāi)隱患的文物、博物館單位進行掛牌督辦。2019年7月,國家文物局和應(yīng)急管理部消防救援局聯(lián)合在全國開展文物火災(zāi)隱患排查整治行動,重點整治電氣故障、生產(chǎn)生活用火、違規(guī)燃香燒紙等火災(zāi)隱患,增強火災(zāi)防控能力。
同時,國家文物局大力推進落實文物安全責(zé)任制,發(fā)揮全國文物安全工作部際聯(lián)席會議職能作用,已推動全國18個省份將文物安全納入各級政府績效考核評價體系,落實文物安全直接責(zé)任人公示公告制度,試點開展文物安全網(wǎng)格化管理,督促文物安全直接責(zé)任有效落實。
▲11月4日,日本世界文化遺產(chǎn)岐阜縣白川鄉(xiāng)發(fā)生火災(zāi)
目前,我國文物消防安全還存在一些突出問題。一些文物、博物館單位安全意識淡薄,文物安全機構(gòu)和人員缺乏,安全經(jīng)費保障不到位,制度不健全,安全工作無人管、安全檢查不到位、工作措施不落實。
電氣故障、違規(guī)用火、違規(guī)燃香和人為縱火等各類誘發(fā)文物火災(zāi)事故的因素繁多,其中,電氣故障是引發(fā)文物火災(zāi)的最大誘因。消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,省級以下尤其是低級別的文物單位和基層博物館,普遍存在消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,消防水源缺乏,消防報警和滅火設(shè)備不健全,消防器材配置不達標(biāo)等問題,無法滿足撲救初起火災(zāi)的需要。
一些文物、博物館單位應(yīng)急處置機制不健全,應(yīng)急人員和裝備配置不足,日常演練訓(xùn)練不到位,微型消防站人員應(yīng)急處置能力低、應(yīng)急預(yù)案流于形式,撲救初起火災(zāi)能力不足。
文物安全是文物保護的紅線、底線和生命線。全國文物系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物安全工作重要指示批示精神,扎實推進文物消防安全工作。
進一步發(fā)揮全國文物安全工作部際聯(lián)席會議職能作用,認(rèn)真履行國務(wù)院安全委員會成員單位職責(zé),強化部門合作,完善文物安全聯(lián)合長效機制。
推動實施文物安全直接責(zé)任人公示公告和網(wǎng)格化管理制度,督促地方政府落實文物安全主體責(zé)任。持續(xù)加大督察監(jiān)管力度,督導(dǎo)文物、博物館單位實現(xiàn)火災(zāi)隱患排查整治制度化、常態(tài)化。加強文物安全設(shè)施建設(shè),提升文物安全防護能力和水平。完善文物安全制度標(biāo)準(zhǔn)體系,實施文物安全規(guī)范化管理。