作為農(nóng)耕文明的重要載體,傳統(tǒng)村落及其保護(hù)近年來正引起各方高度重視。提起傳統(tǒng)村落,有人稱之為“記得住的鄉(xiāng)愁”,也有人說它承載著中華文明的基因與血脈,“反映一定歷史時(shí)空的社會物質(zhì)文化與精神文化的發(fā)展?fàn)顩r,承載著珍貴的歷史記憶、民族及地域文化信息”。
雖然現(xiàn)代城市生活給了人們很多生存便利,但倘若任由傳統(tǒng)村落“在歷史進(jìn)程中自然消亡”,恐怕后人僅憑“腦補(bǔ)”就真的無法理解“曖曖遠(yuǎn)人村,依依墟里煙。狗吠深巷中,雞鳴桑樹顛”的景象。城鎮(zhèn)化的發(fā)展大勢看似不可阻擋,但與傳統(tǒng)村落的保護(hù)并非不能共存。一方面,在工業(yè)化、城市化更為發(fā)達(dá)的地方,已有很多國家探索出符合自身的傳統(tǒng)村落保護(hù)之道,為我們提供了借鑒;另一方面,我們今天倡導(dǎo)的發(fā)展文化旅游業(yè),打造特色小鎮(zhèn),都給保護(hù)和激活傳統(tǒng)村落提供了新機(jī)遇。
傳統(tǒng)村落數(shù)量銳減、部分毀壞嚴(yán)重,一些傳統(tǒng)村落非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨后繼乏力的問題,相當(dāng)一部分傳統(tǒng)村落面臨環(huán)境破壞與污染威脅……由多個(gè)民間智庫基于大量田野調(diào)查聯(lián)合編寫,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社日前出版的《中國傳統(tǒng)村落藍(lán)皮書:中國傳統(tǒng)村落保護(hù)調(diào)查報(bào)告(2017)》提出,我國傳統(tǒng)村落保護(hù)近年雖然取得很大成績,但形勢依然不容樂觀,“由于各種原因而毀壞的村落不勝枚舉”。
從各級政府、學(xué)界到民間公益組織,如今越來越多力量正逐漸加入到傳統(tǒng)村落的保護(hù)中來。但面對“十幾年少了90多萬個(gè)自然村”這樣的嚴(yán)峻形勢,保護(hù)傳統(tǒng)村落更需要國家行動(dòng)。一個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)是,自2012年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門組織開展了全國第一次傳統(tǒng)村落摸底調(diào)查,發(fā)布中國傳統(tǒng)村落名錄以來,過去4年4批共有4153個(gè)村落入選,成為“保護(hù)對象”?;蛟S相對更多亟待保護(hù)的傳統(tǒng)村落來說,這個(gè)數(shù)字顯得非常微小,但同時(shí)應(yīng)該看到的是,建立這樣一份國家名錄,不僅彰顯了傳統(tǒng)村落保護(hù)的國家立場,有助于強(qiáng)化地方政府的保護(hù)意識,而且認(rèn)定也的確有助于這些村落獲得更多資源,得到有效保護(hù)。
另外,關(guān)于傳統(tǒng)村落如何保護(hù),眼下也依然處于各方探索階段,面臨一系列問題。比如,如何平衡保護(hù)與開發(fā)之間的矛盾,避免出現(xiàn)“建設(shè)性破壞”?如何避免傳統(tǒng)村落開發(fā)可能出現(xiàn)的“千篇一律”、盲目跟風(fēng)問題?如何使村民有效融入到傳統(tǒng)村落保護(hù)與開發(fā)之中,有效傳承其文化遺產(chǎn)和內(nèi)涵?就此而論,國家行動(dòng)也應(yīng)該是一份“底線計(jì)劃”,即為最大限度地保護(hù)傳統(tǒng)村落訂立普遍性原則,為后續(xù)的開發(fā)利用提供行動(dòng)指引。
從當(dāng)下看,保護(hù)傳統(tǒng)村落的國家行動(dòng)至少應(yīng)該包含以下幾方面的規(guī)劃:一是加大對傳統(tǒng)村落的國家保護(hù)和投入力度,如實(shí)施瀕危傳統(tǒng)村落保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),對那些得到價(jià)值公認(rèn)同時(shí)高危的傳統(tǒng)村落,開展行之有效的重點(diǎn)保護(hù),加大財(cái)政投入力度,改善當(dāng)?shù)鼐用裆畹取6羌涌靷鹘y(tǒng)村落保護(hù)的立法進(jìn)程,從法律層面為傳統(tǒng)村落的認(rèn)定、保護(hù)、規(guī)劃利用等提供硬約束,將保護(hù)工作納入法制軌道。三是將傳統(tǒng)村落保護(hù)納入地方政績考核體系,建立保護(hù)責(zé)任追究機(jī)制等,抑制一些領(lǐng)導(dǎo)干部在開發(fā)利用傳統(tǒng)村落過程中的短視和急功近利思維。