傳統(tǒng)村莊的保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村莊所有工作的基礎(chǔ)。目前,空心化衰落、同質(zhì)化發(fā)展、過度旅游甚至大規(guī)模拆遷建設(shè)等現(xiàn)象與缺乏科學(xué)有效的規(guī)劃密切相關(guān)。對于傳統(tǒng)村莊如此珍貴和不可再生的文化遺產(chǎn),錯(cuò)誤的規(guī)劃往往比沒有規(guī)劃更有害,錯(cuò)誤的規(guī)劃往往誤導(dǎo)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和同志。
傳統(tǒng)村莊往往集中在貧困地區(qū)和縣,不容易花很多錢來制定規(guī)劃。因此,規(guī)劃應(yīng)注重最重要、最有用的工作,不需要進(jìn)行復(fù)雜、冗長的研究和分析,但與實(shí)際工作無關(guān)。首先,當(dāng)?shù)刭Y金有限,沒有必要無緣無故地增加規(guī)劃單位的投資。其次,過于復(fù)雜的規(guī)劃不利于突出重點(diǎn),也不利于復(fù)制和傳播。
對于一些傳統(tǒng)村落數(shù)量較多的縣,鼓勵(lì)以縣為單位,不僅降低了成本,而且促進(jìn)了系統(tǒng)的分類研究。對于已編制保護(hù)計(jì)劃的村莊,可以在現(xiàn)有村莊的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)個(gè)性和實(shí)際問題,解決個(gè)性問題,大大降低成本。
不要追求大而全、全而空的規(guī)劃。現(xiàn)有結(jié)果至少可以減少一半;對于規(guī)劃的執(zhí)行者,只需要結(jié)論、控制要求和具體方法,不需要演繹過程,根據(jù)村民的需要快速準(zhǔn)確地提煉要點(diǎn)和干貨,形成準(zhǔn)確實(shí)用的結(jié)果。告訴基層人員和村民如何做,要有具體的做法,讓他們理解,便于實(shí)施。借鑒一些分析過程和相關(guān)案例,可作為附件。這樣既能減輕工作量,又能突出規(guī)劃編制的重點(diǎn),還能減少編制資金。
規(guī)劃結(jié)果,盡量避免過于學(xué)術(shù)的表達(dá),用村民的語言呈現(xiàn)主要的規(guī)劃內(nèi)容,(如石路、格子窗、馬墻、葡萄柚樹、花鼓戲等關(guān)鍵要素告訴村民需要保護(hù))。規(guī)劃結(jié)果可以簡化為易于記憶和理解的條款,納入村規(guī)則,更有利于村的保護(hù)和發(fā)展。
對傳統(tǒng)村落進(jìn)行規(guī)劃。傳統(tǒng)的村保護(hù)發(fā)展規(guī)劃必須是針對村實(shí)際問題的規(guī)劃,是保護(hù)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的規(guī)劃,必須有針對性,不要把一些城市規(guī)劃、歷史街區(qū)規(guī)劃技術(shù)帶到傳統(tǒng)的村規(guī)劃中,不能有假規(guī)劃內(nèi)容,必須針對農(nóng)村的現(xiàn)實(shí),用村民和基層可以理解語言,理解表達(dá),告訴你該做什么,如何做。面對專業(yè)人士或行業(yè)部門的管理需求,而不是名城或歷史街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃。
城市是區(qū)域管理,農(nóng)村是分散管理。村民、村干部是規(guī)劃的實(shí)際執(zhí)行者,往往關(guān)注具體對象,如建筑、街道、古樹、古井等,但規(guī)劃師往往劃定保護(hù)范圍,村需要保護(hù)對象數(shù)量有限,可以逐一指出,一般不多,完全直接表明保護(hù)對象更有利于保護(hù)。
目前的規(guī)劃主要停留在保護(hù)規(guī)劃層面,對具體的施工指導(dǎo)不夠重視。對村莊進(jìn)行分類指導(dǎo),采用圖形或表格式,提出不同層次的保護(hù)重點(diǎn)、原則和方法。當(dāng)然,指南不能取代重要節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì),但它可以指導(dǎo)一般住房的建設(shè)方向,避免保護(hù)損害,村民和基層干部也可以理解。同時(shí),指南可以大大減輕工作量,減少準(zhǔn)備資金。
認(rèn)真探索傳統(tǒng)村莊處理環(huán)境問題的傳統(tǒng)智慧,如鼓勵(lì)垃圾源處理、回收、少量垃圾運(yùn)出村莊;保留村明渠排水,鼓勵(lì)使用傳統(tǒng)處理方法,適當(dāng)更新技術(shù),不提倡在村莊無原則安裝集中污水管道。
保留傳統(tǒng)村莊景觀的地方性,避免城市綠化。例如,鼓勵(lì)在房屋前后種植實(shí)用蔬菜、多用果樹和藤蔓植物進(jìn)行綠化和美化,利用地方元素改善村莊環(huán)境。有效利用村內(nèi)池塘、路邊、空地的景觀指導(dǎo),多利用地方景觀,多利用地方元素改善環(huán)境,盡量保持原有的地方氛圍。
規(guī)劃應(yīng)該有一定的突破。目前,有關(guān)部門對如何更好地保護(hù)和繼承傳統(tǒng)文化和遺產(chǎn),如何改善農(nóng)村生活環(huán)境,如何整合,提出了新的要求,傳統(tǒng)村保護(hù)發(fā)展規(guī)劃必須跳出狹隘的規(guī)劃、文物保護(hù)或建筑、景觀專業(yè)思維,擺脫形式主義,積極探索新時(shí)代、新條件下的規(guī)劃方法、內(nèi)容和手段。
空心化是當(dāng)前傳統(tǒng)村莊面臨的最大問題。規(guī)劃需要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取措施,培養(yǎng)村莊的內(nèi)生動力,積極推進(jìn)宅基地分類和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度,振興農(nóng)村公共空間,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)和現(xiàn)代建筑空間的更新。規(guī)劃應(yīng)在空心化的背景下,研究如何引進(jìn)和留住人,研究其工業(yè)、使用價(jià)值、改善生活環(huán)境、交通等。
在規(guī)劃編制中,充分利用現(xiàn)代工具和數(shù)據(jù)手段,進(jìn)一步明確傳統(tǒng)村莊的有價(jià)值內(nèi)容數(shù)量,找到正確的位置,全面記錄,使家庭背景清晰,變化可追溯,及時(shí)補(bǔ)充,永遠(yuǎn)記錄在案。
傳統(tǒng)的村莊規(guī)劃應(yīng)與村莊布局、農(nóng)村生活環(huán)境、土地利用規(guī)劃一致,特別是對山地、土地、住房、土地所有權(quán)、產(chǎn)權(quán)所有權(quán)等各種傳統(tǒng)村莊資源,實(shí)現(xiàn)科學(xué)協(xié)調(diào)有效的管理。
傳統(tǒng)的村莊保護(hù)規(guī)劃不是傳統(tǒng)意義上的規(guī)劃,而是行動計(jì)劃、工作計(jì)劃和建設(shè)指導(dǎo),可以清楚地理解和實(shí)施相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民。能夠整合各級力量,科學(xué)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施,具體指導(dǎo)村莊建設(shè)。
傳統(tǒng)的村莊保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃是一件新事物,需要不斷豐富和改進(jìn),不斷更新和創(chuàng)造,以便更好地保護(hù)、繼承和發(fā)揚(yáng)中國農(nóng)業(yè)文明的最終遺產(chǎn)。