《周禮·考工記》是我國古代城市規(guī)劃理論中最早、最權(quán)威、最具影響力的一部著作，提出了我國城市，特別是都城的基本規(guī)劃思想和城市格局。其中，涉及宮城設(shè)計(jì)的《匠人建國》和《匠人營國》兩節(jié)是現(xiàn)存最早的城市建筑及其規(guī)劃方面的史籍之一，對研究中國古代建筑獨(dú)具一格的特點(diǎn)及其背后蘊(yùn)含的豐富的設(shè)計(jì)思想，無疑有重要價(jià)值。

《考工記》中記載著：“匠人營國，方九里，旁三門。國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，面朝后市，市朝一夫?！狈从吵隽酥袊缙诘亩汲遣季趾驮O(shè)計(jì)制度。

所謂“營國”，即是建城。通俗地解釋為：都城九里見方，每邊辟三門，縱橫各九條道路，南北道路寬九條車軌，東面為祖廟，西面為社稷壇，前面是朝廷宮室，后面是市場與居民區(qū)。

這種“營國制度”由城邑建設(shè)體制、禮制營建制度和城邑規(guī)劃制度三個(gè)部分組成，城邑建設(shè)體制規(guī)定了王城、諸侯城、都城三級(jí)城邑，各級(jí)城邑建置數(shù)以及分布等。禮制營建制度規(guī)定了各級(jí)城邑的規(guī)模以及城垣、城門道路的等級(jí)。

這些規(guī)劃理論和方法一直影響著中國古代城市的建設(shè)，許多大城市，特別是政治性城市都是按照這種理論修建的。其中最典型的案例是唐朝的長安和北京城（元代和明清時(shí)期），清晰的街坊結(jié)構(gòu)和筆直的街道，以及城墻和城門無不反映了《周禮考工記》中“禮”的思想。

《周禮·考工記》其規(guī)劃內(nèi)容概括起來包括以下幾方面：

第一，都城的規(guī)劃形制為正方形，每側(cè)城垣設(shè)三門。

第二，以城門為原點(diǎn)，相互連接形成直線形街道布局。其中南北向干道三條，東西向干道三條，順城墻還有環(huán)城干道，城外有野涂，以此組成棋盤式交通道路網(wǎng)絡(luò)。

第三，城內(nèi)結(jié)構(gòu)，王室居中，左為祖廟，右為社稷壇，外朝在宮城之南，宮城之北為商業(yè)區(qū)。

第四，宮城實(shí)行前朝后寢之制，即宮城的前部為處理朝政之地，后寢位于宮城之北，為嬪妃居住的地方。