隨著社會的演變，中國古代城市規(guī)劃不斷創(chuàng)新和發(fā)展。從公元前11世紀左右建立的相對簡單的城市規(guī)劃體系，到最終具有中國文化特色的城市規(guī)劃體系。這一演變過程是在政治、經濟和軍事要求的變化以及社會性質的變化中實現(xiàn)的。

(一)萌芽期

4000多年前，中國正處于父系氏族社會向奴隸社會過渡的時期。當時，有一定規(guī)劃模式的城市原型開始出現(xiàn)，即部落或部落聯(lián)盟的城堡式聚落。由于生活方式簡單，當時的城市規(guī)劃只對居民點進行了簡單的劃分，如地址和埋葬區(qū)。

(二)初始發(fā)展期

△圖為《三禮圖》中的周王城圖

周朝是奴隸社會的全盛時期，廣泛建設城市。從那時起，城市規(guī)劃具有很強的整體性，并制定了一套對中國城市規(guī)劃體系產生深遠影響的營地制度，從而掀起了中國古代第一次城市建設的高潮。其中，洛邑的建設是城市規(guī)劃的重大進展。在繼承人以宮殿為中心的規(guī)劃結構的基礎上，還有寺廟、官員辦公室、倉庫、城市和手工車間。中心區(qū)的配置越來越完善，功能分區(qū)更合理，結構更完整。

(三)突破發(fā)展期

春秋戰(zhàn)國時期，中國開始進入封建社會。社會性質的改變導致了營國思想的改變。此外，當時諸侯爭霸、戰(zhàn)爭破壞、舊城改造和新城建設都是為了適應新社會而進行的。此時，中國古代第二次城市建設高潮就出現(xiàn)了。在這個階段，從只重視政治的城市建設到政治經濟兼顧的城市建設，也是一個進步。此時，城與郭分工的新規(guī)劃理念出現(xiàn)了(“筑城衛(wèi)君，造郭守民”——“吳越春秋”)。在城市改造和新建過程中，主要表現(xiàn)為擴大城市規(guī)模，增加經濟活動場所，調整城市土地使用，壓縮城市宮殿用地，增加商業(yè)和生活用地。

(四)創(chuàng)新發(fā)展期

△圖為曹魏鄴城復原想象圖

魏晉南北朝時期，我國城市規(guī)劃開始進入新階段，即曹魏葉城嚴格規(guī)劃的新局面。城市分區(qū)明顯：居住區(qū)、城市和郭、宮殿和其他城市；注意中軸線對稱：道路面向城門，宮殿、政府辦公室等建筑也嚴格對稱；道路方格網建立了里坊系統(tǒng)。洛陽在北魏時期進行了改造。在維護“九六城”傳統(tǒng)形態(tài)的基礎上，洛陽城筑坊明確形成了“外郭城”，原漢晉城圈成為內城。城市的重要性得到認可，也成為外城郭規(guī)劃的重點，“大城市”、“小市”、“四通市”等工商區(qū)位于內城以外，位于宮城以南，徹底改變了《周禮考工記》中“前后市”的傳統(tǒng)布局。

(五)成熟期

△圖為元大大部分恢復想象圖

到元朝，中國古代城市規(guī)劃進入了一個新時代，將提前制定嚴格的城市建設計劃，制定相應的總體規(guī)劃，并逐步按照規(guī)劃建設。因此，國際大都會元大都出現(xiàn)了巨大的規(guī)模、宏偉的建筑和長期的國際大都會。在元大都的規(guī)劃中，中國傳統(tǒng)的規(guī)劃理念得到了淋漓盡致的體現(xiàn)?！犊脊び洝分型醭且?guī)劃體系的繼承，使得元大都有了迷人的中軸線，除了南北方向，還開始關注東西方向的橫軸線。此外，它還采用了三個方形城市和宮殿的優(yōu)秀技術。由于城市建設前的總體規(guī)劃，元大都的水系和排水系統(tǒng)規(guī)劃合理，道路系統(tǒng)和鄰里劃分布局合適。全國劃分為幾個省市，修建驛站，挖掘連接南北的運河，加強各地區(qū)的經濟聯(lián)系，明清時期可以繼承。

元大都的建設反映了中國古代城市規(guī)劃的先進水平，促進了城市經濟的發(fā)展。明清時期，城市規(guī)劃將封建經濟推向了頂峰。明清時期，宋代開始從封閉型向開放型城市轉變的變化更加成熟，城市規(guī)劃也從自上而下轉變?yōu)橐?guī)劃建設與自下而上自發(fā)建設的融合，即具有雙重性?？梢哉f，此時的城市更加靈活，能夠更好地為市民服務。